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陕西省民间投资情况调查思考 　　摘 要：本文根据对陕西11个地市的138家民营企业的问卷调查，发现经济增速放缓、企业对市场预期与信心不足是民间投资下滑的最主要原因。借鉴我国民间投资增长较快省份的经验，文章认为应客观认识民间投资下滑问题建设，采取市场化原则促进民间投资、积极简政放权、引导民营资本进入技术创新领域、探索建立民间投资引导基金、拓宽民营企业融资渠道等措施，激发民间投资动力，促进民间投资回升。 　　关键词：民间投资；调结构；审批制度 　　中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（12）-0048-03 　　2016年上半年，全国民间投资同比仅增长2.8%，创下了十五年来同期的新低，增速比去年同期降低3.6个百分点。陕西省民间投资情况更是落后于全国水平，2016年上半年陕西省民间投资同比下降4%，比去年同期回落7.9个百分点。民间投资增速是判断经济景气的关键指标，民间投资低迷，说明陕西省经济增长后劲不足，调结构促转型任重道远，迫切需要找出民间投资下滑的原因并采取相关措施，使民间投资走出当前困局。 　　一、陕西省民间投资状况分析 　　本文对陕西省十一个地市的138家民营企业进行了问卷调查。为避免样本特征单一，使调查更科学合理，反映问题更客观全面，按照企业所属产业，选取一、二、三产业分别为32家、64家、42家，同时又兼顾了企业规模和盈利情况。从调查企业的规模看，大型企业6家、中型企业24家、小型企业81家、微型企业27家；从企业盈利情况看，2015年有20家企业亏损、61家盈利但利润同比下降、57家盈利且利润同比增加。 　　（一）半数企业无新增投资，仅二成以上企业新增投资同比增长。2016年上半年，?{查的138家企业中，72家无新增投资，占比52.17%；有新增投资但同比减少的有32家，占比23.19%；新增投资同比增加的有34家，占比24.64%，不过这34家中有24家新增投资同比增长在20%以内。 　　（二）第一、三产业民间投资较第二产业相对较好，特别是高新技术企业民间投资较为乐观。分行业看，第三产业投资同比增加的企业家数较多，66.67%的高新技术企业投资增加，37.5%的批发和零售业企业投资增加；第一产业中，27.59%的农林牧副渔业企业投资增加。而第二产业民间投资情况较为严峻，机械制造业中，投资同比增加的企业家数占比仅为6.67%，煤化工、轻工业、建筑业企业投资均无增加。 　　（三）企业可供投资的资金并不充裕，仅一成以上企业资金能够满足新的投资需求。从民营企业可供投资的资金角度看，138家企业中仅18家企业整体资金充裕，在满足目前经营情况下，仍有资金可用于投资，占总调查企业的13.04%；79家企业整体资金充裕程度一般，仅用于满足当前经营，占比57.24%；41家企业整体资金紧张，甚至满足不了当前经营，占比29.71%。 　　（四）半数以上企业认为融资较难，近五成企业获得银行贷款难。从企业获得外部融资的难易程度看，138家企业中78家企业表示融资较难，占比56.52%；40家企业认为融资较容易，占比28.98%；另有20家企业无融资需求，占比14.49%。一般来讲，银行贷款是企业融资的重要融资渠道之一。分析近一年来，企业获得银行贷款的难易程度，68家企业认为获得银行贷款较难，占比49.28%；48家企业认为获得银行贷款较容易，占比34.78%；22家企业无贷款需求，占比15.94%。 　　二、陕西省民间投资下滑的原因分析 　　（一）经济增速放缓，企业对市场预期与信心不足是民间投资下滑的最主要原因。调查显示，对于企业无新增投资或投资减少的原因，将“经济增速放缓所带来的投资减少”作为首要原因的最多，有36家，占比26.09%；其次是“市场预期与信心不足，主动减少投资”，有31家，占比22.46%。当前，我国经济进入转型调整新阶段，实体经济整体回报率降低，一些企业为顺应经济周期，主动减少新投资规模，更倾向于持币观望。同时，由于去产能政策的要求，煤炭、钢铁等产能过剩行业都面临限产的任务，也导致了新增投资减少。 　　（二）融资难问题一定程度上制约了民间投资。调查显示，10.14%的企业将“有投资意愿但资金紧张，外部融资难”作为投资减少的首要原因，在所有原因占比中排第三。鉴于当前的经济形势，商业银行出于风险控制考虑，对民营企业贷款较为谨慎，同时稳增长政策中政府主导的大规模基建投资、国有企业投资等，也占用了大量的银行信贷资源，对民营企业贷款有一定挤出效应。 　　（三）税费高、非国民待遇等问题，并不是导致民间投资下滑的主因。调查显示，仅1.45%的企业将“企业税费重，影响投资意愿”作为投资减少的首要原因；2.17%的企业将“民营企业投资环境尚需改善，未获得与