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陕西省构建特色现代职业教育体系探索
陕西省构建特色现代职业教育体系探索
内容摘要:现代职业教育体系是服务于地方经济发展和人民群众多元化职业教育需求从而形成的由中职、专科、本科到研究生的有机衔接。分析现代职业教育体系构建的意义,并结合目前陕西现代职业教育发展现状分析,提出其在发展中存在的问题,提出建设措施,为构建陕西省特色职业教育体系奠定基础,提高我省职业教育的发展水平。
关键词:构建 现代职业教育 体系
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在各类教育事业中,与经济社会发展的联系最直接、最紧密。进行陕西特色职业教育体系的构建研究,是提高我省职业教育发展水平的重要突破口,不仅能丰富现有职业教育发展的相关理论与方法,而且还将为西部其他省份发展职业教育提供借鉴。
一.构建现代职业教育体系的意义
1.满足社会经济发展方式转变的需要
《国家教规划纲要》提出了到2020年,要形成集终身教育理念、中等和高等职业教育和谐发展的现代职业教育体系,要使其适应经济发展方式转变和产业结构调整,使人民群众接受职业教育的需求成为可能创造条件,并向社会提供更多满足符合要求的高素质劳动者和技能型人才。
职业教育具有一定的职业性、社会性。现代经济发展模式的变革、经济增长方式改革,都需要现代职业教育符合现代经济发展的规律。居民收入和职业教育水平有着直接的关系,同时职业教育与消费水平、消费结构的变化也直接挂钩。因此,现代职业教育的发展需要符合经济发展规律。
2.发展现代产业体系的需要
以建设现代职业教育体系为目标,转变观念,整体推进职业教育改革发展,根据现代产业体系发展要求,在职业教育的办学机制、特色发展模式、区域发展功能等方面加大改革力度,关注人才培养与现代产业体系的对接,为增强产业核心竞争力做出努力,满足现代产业体系建设的需求。陕西省作为一个教育大省,丝绸之路的起点,更应准确把握“一带一路”战略为职业教育改革发展带来的新形势、新要求,结合当前陕西的产业发展变化,以新能源、新材料、装备制造、信息技术、航空航天、大数据、环境保护、医药健康、现代农业等重要科技领域为主攻方向,加强技术革新,为实现“中国制造2025”的目标,为陕西建设科技创新示范省份和“一带一路”旗舰省份发挥作用。
3.满足终身教育体系建设的需要
构建终身教育体系是实现党的十七大提出的使全体人民学有所教、建设学习型社会战略目标的必然要求。现代社会快速发展,对人们知识技能方面的要求越来越高,使人们学习的需求也在不断增长,终身教育理念也就成为教育改革与创新的核心理念和实践指南。教育能满足人生各个阶段的、多样化的学习需求,并且只有终身教育才能满足全体社会成员的终身学习需求。将终身教育理念融入到现代职业教育体系的构建中来,加快速度培养技术型人才和高素质劳动者,成为现代职业教育体系改革与发展的重要任务。
二.陕西省现代职业教育发展中存在的问题
陕西省在2015年制定了《陕西省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》,虽然取得了很大的成绩,但在建设过程中还存在很多问题。
1.管理归口于不同部门,使协调难度加大
目前,职业学校的教育管理教育归教育部门,而职业培训机构和技工类学校的管理归人社部门,这和现代?业教育体系的建设理念是不符的,致使政出多门、有效资源分散、工作效率低下,致使构建现代职业教育体的难度加大。另一方面,职业院校的办学自主权比较小,存在政府部门插手管控职业院校的情况,严重影响了职业院校的办学效率和办学自主性。
2.教育经费投入不足,分配不均衡
陕西省对现代职业教育的发展非常重视,加大了财政投入,加快职业教育基础设施建设,但这种资金的投入大多是针对公办院校,并且优先考虑的是省属高职和地方公办高职,对民办高职院校的投入较少,对各类培训机构及技工学校几乎没有经费预算。部分职业院校办学经费不足,严重制约了职业教育健康可持续的发展。
3.校企合作动机不同,致使校企合作流于形式
工学结合、校企合作,是构建现代职业教育体系发展的重要路径。通过工学结合、、校企合作,学校与企业共同育人、共同发展、合作就业,不断提高办学的质量,增强办学水平和特色,这是现代职业教育发展的重要路径之一[1]。目前很多学校在实施工学结合、校企合作的培养模式中,时常发传出校企双方的不谐之音。查其原因,发现企业常常提到的学生职业能力问题只是一个片面的托辞,而真正的原因是各方的利益不同、合作动机不同、价值观不同,导致学生、学校、企业、社会的多种价值观的碰撞,多种价值观纠结在一起,而没有形成共同的社会价值观,致使多数校企合作流于形式。
4.教师评聘制度不完善,“双师型”教师严重匮乏
现代职业教育体系的构建对职业教师提出了很高的要求,要求教师不但知
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