铁路工程架子队管理模式存在问题与对策.docVIP

铁路工程架子队管理模式存在问题与对策 　　摘要：为适应大规模铁路建设需要，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，杜绝铁路建设项目“违法转包、分包”，确保铁路工程的质量和施工安全，创新劳务管理模式，自铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设【2008】51号）文发布以来，笔者所在的项目部通过在项目上的推广和实施，对架子队的标准化建设进行探索与研究，指出架子队管理模式中存在的难点及在实施过程中存在的问题，并对架子队管理创新的进行了研究。 　　Abstract: To meet the needs of large-scale railway construction，further regulate railway construction projects employment and prevent railroad construction project illegal subcontracting，subcontractors to ensure the quality and construction safety of railway innovation model，since issued by Ministry of Railways Guidanceon actively promoting the team management （Railway Construction 【2008】No. 51），through the promotion and implementation of the project in which the author in，the teams standardization construction is explored and researched and the difficulties and problems that existing in the implementation process are pointed out，and team management innovation is studied. 　　关键词：架子队管理；问题；对策 　　Key words: team management；problem；strategy 　　中图分类号：U29 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0144-02 　　 　　1架子队管理推广与实施及标准化管理 　　我项目部根据承担的兰新铁路第二双线工程的专业特点，主要在制梁、涵洞、桥梁基础及墩台等工程项目开展试点工作；按照铁道部“六位一体”和“四个标准化”建设管理要求，遵循“优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效”的原则，积极推广架子队模式，加强架子队管理。 　　1.1 管理制度标准化。我项目部制定《合同管理办法》、《责任成本管理实施办法》、《架子队及劳务用工管理办法》等制度，下发各工区参照执行。并根据执行过程中存在的问题不断修改相关条款，加强风险防范。 　　1.2 人员配备标准化。所有架子队的主要管理人员由企业正式职工担任，在组建架子队时，严格按照相关文件对架子队主要管理人员的资质要求，挑选有一定施工经验和组织能力的人员组成架子队的骨架，并对架子队管理人员分专业进行培训，通过培训、考核等标准流程，编入架子队，进行统一管理。 　　1.3 现场管理标准化。对引进的劳务作业人员进行三级教育，在班前进行技术、安全交底。做到每个作业面有工班长带班，有安全员监护。同时，建立合格劳务协作队伍信息库，在标段内实现信息共享，优选合格队伍。 　　1.4 过程控制标准化。在施工过程中实现严格监控，通过技术培训和交底，把高速铁路工程的工艺流程、操作技术、质量标准等灌输到每一个作业人员心中，使劳务人员增强责任、质量、安全文明意识和劳动纪律性，做到“不违规指挥，不违规作业，不违规操作”，达到“质量在心中、安全在手中”。 　　2架子队管理模式中存在难点 　　2.1 “架子队”的作业人员主要由劳务企业的劳务人员和与施工单位签订合同的劳动者组成。劳务资质序列较晚，现有劳务公司规模远远不满足铁路大规模建设需求。因此，寻找有丰富施工经验的劳务企业难度比较大。另外，由施工单位直接签订的劳务人员，部分人员为当地农民，不像劳务公司的人员已经职业化，农忙时节，会造成施工现场人员不稳定，尤其工期紧，任务重的情况下，加大了企业的管理难度，也增加了施工企业的“进度风险”。同时，未职业化的劳务人员的操作水平也低，不利于提高工程质量。 　　2.2 近年受物价上涨影响，市场人工费一路飙升，而概预（算）编制办法的“定额人工费”偏低，造成施工单位的人工费成本偏高。 　　2.3 目前大多数劳务企业属