预防和减少未成年人违法犯罪对策.docVIP

预防和减少未成年人违法犯罪对策 　　少年儿童是国家和民族的未来，预防未成年人违法犯罪是全社会的共同责任。教育系统担负着教育人、培养人、塑造人的重要使命，依法对未成年人实施教育保护责无旁贷。近年来，云南省教育系统积极贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及省人大制定的实施办法，认真履行法定职责，根据未成年人的身心特点，有针对性地开展预防和减少未成年人违法犯罪工作。 　　 　　一、当前面临的热点与难点问题 　　 　　预防未成年人违法犯罪是一项综合性的社会系统工程。受各种因素的影响和制约，教育部门在对未成年人依法实施教育保护，预防其违法犯罪方面还面临一些问题和困难，其热点与难点问题主要表现在： 　　未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护还没有真正形成合力，相关部门之间工作协调、信息沟通的渠道还不够顺畅，对未成年人的有效监管存在流于形式的问题，预防未成年人违法犯罪的观念、意识、方法和手段有待提高。 　　一些家长在对未成年人实施“保护”的内容与手段、“保护”的时间与空间、“保护”的主体与责任等问题上，与学校存在不同的认识。 　　拜金主义等不良社会思潮、互联网有害信息等社会大环境中的消极因素对未成年人的身心健康影响极大，以致有人说“在学校5天的熏陶教育还不如在校外1天的反面影响和教育”，教育工作面临很大的压力和挑战。 　　校园周边环境亟待进一步加大整治力度。特别是网吧等场所违法接纳未成年人的现象比较突出。一些娱乐场所受金钱驱动，对未成年人消费群体没有社会责任感，一些不良行为的苗头在其间未能得到有效遏制。 　　未成年人法制教育及思想道德教育的针对性和实效性有待增强，教育内容和教育方式有待改进和创新。 　　实施素质教育阻力较大，许多家长把升学率作为评价和认可学校的硬指标，仅仅依靠教育部门的力量很难扭转片面追求升学率的倾向。 　　社会为未成年人提供的学习和活动公共场所不够，所提供的服务项目和内容也显得单一、陈旧。 　　在义务教育阶段，对极少数品行不良的未成年人进行帮教矫正的难度大，学校又往往难于处理，致使一些家长片面归责于学校等。 　　农村中小学危房、道路交通安全等隐患突出，校园安全工作形势不容乐观，办学条件亟待改善。 　　 　　二、进一步做好工作的对策和建议 　　 　　青少年担负着振兴民族、繁荣祖国的历史重任，是2l世纪社会发展的主力军。他们能否健康成长，关系到社会主义事业的兴衰成败。因此，我们要针对不同的原因深入剖析，采取相应的对策，切实预防和减少未成年人违法犯罪。 　　（一）在领导重视、组织落实的基础上利用多种形式持之以恒地开展深入广泛的综合预防与教化工作，形成防治网络。各级党组织务必把预防和减少未成年人违法犯罪作为一项重要任务严抓狠抓，并将其列入议事日程。建议进一步明确各相关职能部门的法定职责，加强统筹、协调与配合，建立和完善未成年人保护工作联席会议制度，定期研究解决未成年人保护工作的重点、难点问题，对工作实行目标责任制考核，真正形成依法保护未成年人的合力。同时，建立严格的分片包干、责任到人的制度，一级抓一级，一级管一级，层层抓落实。建立权责明晰、覆盖全社会、齐抓共管的预防和减少未成年人违法犯罪的机制。各级主管部门要经常召开碰头会、交流会等，互通情况，处理好各方面的工作关系，建立起行动统一、步调一致、紧密配合、各司其职的工作流程。 　　（二）利用多种方式加大普法教育的学习和宣传力度。一是通过加大《未成年人保护法》及云南省实施办法、《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，调动和保护社会各界关注并参与保护未成年人的积极性，营造全社会共同关心和支持未成年人保护工作的良好氛围。二是通过法制宣传教育，提高未成年人学习法律法规的自觉性，增强其法制观念，从而真正做到预防在先，彻底消除未成年人违法犯罪的苗头。诸如通过组织开展听法制报告、搞社会调查、召开座谈会、写心得体会、展出法律知识刊版、摸拟法庭、说法谈法、收看相关法律教育电视节目、青少年心理测试等活动，真正做到潜移默化地教育引导青少年树立正确的道德意识和法制观念。 　　（三）优化家庭教育，把家庭教育作为预防和减少未成年人违法犯罪的第一课堂。首先要充分重视家庭教育的作用，使孩子在民主的氛围中健康成长。通过多种途径让家长自觉认识到家庭教育的重大意义和作用，从思想上深刻体会家庭教育对孩子身心发展的深远影响，从而促使家长自觉承担起家庭教育第一课堂的重任。其次要抓好家长素质教育工程，办好家长学校，引导和帮助家长树立正确的教育观、子女成才观，以良好、正确的方式影响和教育孩子。在教育方式上，以长辈与朋友的身份理解、宽容、尊重子女及下一代，使家庭成员之间互相关心和爱护，形成和谐而民主的家庭氛围；在学习上，帮助他们树立信心，鼓励他们积极学习社会科学文化知识，