项目建设造价控制与管理.docVIP

项目建设造价控制与管理 　　[摘 要] 工程造价，顾名思义就是一个工程全过程的建造价格。在工程的计价中，有量、价、费3个要素。在工程建设项目中，涉及到几个不同的利益相关者，其中最为核心的部分是业主方对项目的工程造价管理，管理范围涉及到整个项目。近几年，我国对工程的工程量清单计价的方式进行了规范，我国建设工程造价的管理也在不断地进步和完善，其中变化的不仅仅是计价方式，更深层的是管理理念的改变。对于业主而言，工程造价就是这一项工程所开支的全部投资费用。同时，业主也希望能够加强对项目的成本管理，降低工程的造价。但是目前而言，业主方对工程造价的管理还存在很多缺陷，本文将着重分析业主方对工程造价的管理。 　　[关键词] 工程项目；造价；管理 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 11. 023 　　[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）11- 0041- 04 　　1 全过程工程造价管理的重要性 　　业主方对工程项目的成本控制最重要的就是对项目进行全过程的控制。所谓全过程，就是从项目的投资决策阶段开始，到项目的设计、招投标、施工、竣工决算等各个环节，都需要对工程造价实行阶段性的管理和有效监控。针对项目管理过程的不同侧重点，在项目的每一个阶段，都需要将建设的成本合理控制，使之在一个相对合理的范围内顺利执行，既保证项目的质量，又可规避资金成本的浪费，合理地使用人力、物力以及财力。 　　我国大多数的建设工程规模较大，具有较长的建设周期，且其中的技术非常复杂，对人力物力和财力的消耗都比较大。所以每一个建设项目都需要具有准确的决策，减少决策的失误。一旦决策出现问题，就会导致无法挽回的错误和经济损失。因此，要在建设项目的全过程针对阶段的不同以及各个阶段所具有的特点来确定合理的造价，同时对每一个小项目进行分别、多次的计价，会提高造价估测的准确度与合理性。 　　在我国基本建设特别是重大建设项目管理和执行的过程中，对建设项目的关注往往集中在施工阶段和竣工决算阶段，忽视了工程的设计阶段，造成建设成本难以得到有效控制，由此经常出现成本过高，投资超限等问题。对业主方来说，必须转变传统和惯性的思维模式，充分做好与建设项目初步设计相适应的工程造价估测方案以及对工程造价的控制方案。我国目前已具有较完善的项目监理和造价控制制度，但是在很多项目执行中，为追求施工质量与进度，从而忽视了过程监督和成本控制，使得项目完成后，经济效益和社会效益并不理想。另外，部分设计和建造方从部门内部出发，过分强调满足国家或地方的相关技术规范，往往会使得建筑造价大幅度提高。为此，业主方对建设项目实行全过程的监督管理非常必要。 　　2 我国现行建设项目投资的构成以及工程造价的构成 　　在我国，建设项目总投资主要包括两个方面，分别为生产性建设项目总投资和非生产性建设项目总投资。其中，生产性建设项目总投资亦分为建设投资、建设期利息和流动资金3部分，而非生产性建设项目总投资又分为建设投资和建设期利息两部分。其与工程造价的关系如图1所示。 　　另外，建设项目的总投资又分为固定资产投资和流动资产投资。固定资产投资，又称为工程造价，包括建设投资和建设期利息，而建设投资又包括工程的费用、工程建设过程中的其他费用和预备费等。具体如图2所示。 　　将建设项目的工程造价细化，又可以分为6个部分，分别为设备购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税。其中，设备的购置费用以及建筑安装工程费用属于建设项目工程造价的主要部分。建设项目工程造价的具体分类如图3所示。 　　以一个土建工程为例，项目为建设办公楼的工程。针对建设项目工程造价中的每一部分的费用，有工程造价的取费表，见1。 　　表1显示，在所有工程造价费用中，直接工程费占工程总费用的84.9%，是整个建筑工程造价中占比重最大的项目，其中，直接工程费中的材料费、人工费和机械费是造价最多的3种费用。 　　3 业主方工程造价管理过程中的主要问题 　　上文中分析了建设项目总投资的构成以及建设项目工程造价的具体分类。同时，通过对图表进行分析，我们知道了工程造价中的主要项目费用所占比例。在此基础上，我们可以分析出，在目前我国的工程量清单计价模式中，业主方工程造价管理过程中的主要问题。 　　3.1 相关的制度不完善 　　在我国的绝大多数建筑工程项目建设过程中，对造价的管理往往使用清单计价模式。然而在使用这一模式的过程中，相关的制度却并不完善。针对我国的建设工程项目，施工前需要进行招投标工作。在这个过程中，评标办法主要包括两种。其一是经过评审的投标者中，最低价者中标。其二是对投标