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高校图书馆运行成本构成研究
高校图书馆运行成本构成研究
〔摘 要〕鉴于高校图书馆运行成本日益增长以及图书馆资源利用率不高的事实,本文运用经济学方法,分析了高校图书馆运行成本的构成,为实施有效的成本控制、提高办馆水平和运行效益提供了有力依据。
〔关键词〕高校图书馆;运行成本;经济学
〔中图分类号〕G251 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821(2009)03-0179-03
1 研究的必要性
随着高校对文献信息需求的不断加大,高校图书馆进入了现代化、数字化的进程,使图书馆 的运行成本日益增长,这就迫使我们必须加强研究图书馆的运行成本。但高校图书馆是以服 务高校师生为主要工作目标的校内学术服务部门,在学校经费的支持下运行,而高校一般未 把图书馆运行成本使用效益的考核指标列入考察范围;高校图书馆的上级指导部门,由于不 实际承担图书馆经费的投入,在对高校图书馆办馆水平的考核上,也普遍存在重产出数量指 标考核,轻投入效益指标考核的现象。也即,高校和图书馆的上级指导部门往往会忽视图书 馆运行成本使用的实际效益,这是许多高校图书馆文献资源利用效率不高的重要原因。
图书馆不是以追求经济利益最大化为目标的经济实体,重视投入产出的经济实体在运行管理中追求的产量、质量、消耗三大指标很难在图书馆的运行中得到明确体现,但高校图书馆可以把图书馆为读者提供的服务产出等同于产量,把读者对图书馆工作的评价等同于质量,把图书馆的运行成本等同于消耗,以此来衡量图书馆的办馆水平、运行效益。
高校图书馆的运行成本是有限的高校教育经费的一部分,有限的经费促使图书馆工作者运用经济学方法,从分析高校图书馆运行成本的构成着手,深入研究图书馆运行成本投入的变化与图书馆各项产出考核指标之间的内在联系,以实施更有效的图书馆运行成本控制,切实提高图书馆的工作绩效。
2 高校图书馆运行成本的基本构成
高校对图书馆运行成本的投入是多方位的,一般分为人力资源建设和使用成本、知识资源购入和提供成本、环境建设和维护成本等三大部分。本文从经济学视角讨论以下不同成本的投入构成。
2.1 高校图书馆运行的短期总成本和长期总成本
图书馆运行的长期总成本曲线由多个短期总成本曲线勾划而成。在高校发展的各个时期,高校的读者数量、图书馆的建筑规模和相应投入的资源、装备、设施等都会有跳跃性的变动,使图书馆的运行总成本出现很大的变化。在一定时期内,图书馆的运行总成本变动不大或呈现一定的经济学规律,适合应用经济学方法开展分析研究,即对图书馆运行总成本的分析应以短期总成本分析为主。如图1,图书馆短期运行总成本曲线(STC??1、STC??2、STC??3)主要反映图书馆的当期运行成本投入水平,图书馆长期运行总成本曲线(LTC)则可以提供图书馆运行总成本的变化历程和发展趋势数据。
2.2 高校图书馆运行的固定成本和变动成本
高校图书馆运行的固定成本是指在一定开放时间和一定读者规模范围内,运行总成本中基本不受图书馆服务产出量的影响,而相对固定的成本投入。如:图书馆建筑和环境建设费用的投入,图书馆装备和日常运行维持费用的投入,人力资源的工资性支出等。高校图书馆的固定成本的投入,一般不会因读者数量和服务时间的变化而变化,不会因服务产出量的变化而变化,在图2中表现为一条与横轴平行的曲线(FC)。在实际工作中,图书馆运行的固定成本由于投入之后难以有更改的可能(如馆舍的建设,书架的购入),在经济学上表现为一种沉没成本,在就如何提高图书馆运行效益进行决策时,可不作为主要的考察因素。
高校图书馆的变动成本是指会随图书馆服务产出量变化而成比例变化的成本投入。如:各类知识资源的需求调研费用、采访购入费用、加工流通费用、电子资源使用费用等。高校图书馆的变动成本的投入,会随读者需求的变化而变化,随图书馆服务产出量的变化而变化,在图2中表现为一条向右上方倾斜的曲线(VC)。一般认为,图书馆短期运行总成本可以视作为当期运行固定成本与变动成本之和(TC)。图书馆运行的变动成本是开展新服务或者新举措时需要考察的主要因素。
2.3 高校图书馆运行的平均成本和边际成本
高校图书馆运行的平均成本一般是指按图书馆服务产出量来统计的每一单项实现1次服务所付出的成本。如:按实际到馆人次来统计的到馆读者平均服务成本(元/人次),按图书流通借还量来统计的图书流通借还平均成本(元/册次),按进馆新书量来统计的新书采访购入平均成本(元/册次),按图书分编加工数来统计的图书分编加工平均成本(元/册次),按电子信息下载量来统计的信息下载平均成本(元/条次)等。
按图书馆服务产出总量来统计每实现1次服务所付出的成本,可以使高校图书馆运行平均
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