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浅谈二次供水中存在问题及对策 　　摘要：随着我国城镇化进程的加快，高层住宅拔地而起，二次供水日益增多。如何保证居民饮用水的安全是关注民生的大事，也是公共卫生的一件大事。因此，已有很多有识之士对二次供水中存在的问题与对策作了深层次的调查研究和分析。本文在有关调查研究与分析的基础上，结合二次供水的现状调查、研究分析的进展和思路，谈谈二次供水中存在的问题与对策，为确保二次供水的卫生安全研究提供可靠依据。 　　关键词：二次供水；问题；对策 　　中图分类号：TV674 文献标识码： A 　　引言 　　近几年，随着城市建设的发展，房地产业的兴旺，高楼大厦的崛起，二次供水也得到广泛的应用，同时随着人民生活水平的提高，健康意识的增强，对水质、水压的要求越来越高。加强对二次供水的管理，保证用户用到符合国家水质水压标准的水，已成为政府和供水企业必须解决的问题。 　　一、城市二次供水管理模式的发展及其优缺点 　　1、工程建设阶段可选择的二次供水建设管理模式 　　工程建设单位的选择直接关系到城市二次供水设施质量以及供水质量安全等内容。因此，加强对二次供水建设单位以及供水设施供应单位的选择显得至关重要。加强对工程建设阶段二次供水管理模式的选择，应该重点考虑这样两种方式：首先，二次供水单位根据工程建设单位的实际需求，对二次供水的设备、材料以及建设单位的资格进行审核。这种二次供水建设管理模式的选择则责任划分方面比较清晰，但是诸多的监督、监管人员的派遣也增加了二次供水管理的建设成本。其次，二次供水建设管理的相关事务由业主出资，委托相关建设单位来进行建设管理。这种管理模式是二次供水建设管理的质量能够得到有效保障，业主与供水企业在二次供水管理方面的责任也比较明确。但是，由于是业主出资，使得在二次供水建设过程中会出现业主与建设单位在材料购买、施工费用等方面存在争议，进而使得工程建设的周期拖长。 　　2、实际运行阶段可选择的二次供水运行管理模式 　　在实际运行阶段，城市二次供水的运行管理模式主要包括这样两个模式选择：一. 由供水企业实行统一化的管理。这种管理模式主要是由于供水企业具有一定的专业性，它能够对二次供水管理的环节进行简化，使供水管理的责任得到明确，有利于供水质量的保证。供水企业对二次供水的作业体制进行一定的调整之后，使得二次供水管理质量得到了通过企业内部考核的方式来进行保障的改善。而城市二次供水管理工作也能够根据供水企业的日常工作管理标准来执行，使得小区居民能够得到标准化的供水服务。 　　但是，由供水企业负责二次供水运行管理，也难免存在一些问题。二次供水的产权移交的法律责任存在一定的争议。此外，由于城市建设速度的加快，政府以及供水企业往往需要承担比较多的供水负担，在城市二次供水设施的更新换代以及运行系统的维修养护等方面的支出无疑是十分巨大的。目前，从我国上海、广州、天津等地的对这种二次供水管理模式的实施状况来看，往往存在二次供水企业存在比较大的经济压力，而导致城市二次供水管理效率不高。同时，由供水企业完全垄断城市二次供水管理的事务，也不符合现今的市场化发展趋势。 　　二.由业主与供水企业进行联合管理模式。这种管理模式是由业主来负责小区二次供水运行以及维修养护等方面的费用，由供水企业负责管理从市政管网供水至终端用户除二次加压泵房外的管道及管道上的水表、管件的检测、维护保养和更换等。这种管理模式能够使二次供水管理的责任得到清楚的划分，同时也能够对水价进行有效的控制，保证供水质量。但是，这种模式对二次供水管理水平的要求比较高，需要加强相关部门、人员的专业培训。 　　二、二次供水存在的问题 　　1、二次供水管理部门责任不清，管理不到位 　　二次供水管道和市政供水管网是相互连通的，用户水质和水压出现问题时，供水企业和管理二次供水的物业公司等单位往往很难界定责任单位，容易造成扯皮现象，影响用户的用水质量。目前二次供水设计由房地产公司或单位委托设计、施工单位实施。由于各业主、设计单位和施工单位水平各异，造成有部分小区的二次供水系统不合理，施工质量差，严重影响了用户日常生活用水等等。 　　2、管网腐蚀结垢和沉积物对水质的污染 　　由水厂输出的自来水虽符合国家标准要求，但不是纯净的水，它含有某些无机物、有机物以及微生物。水在管网中流动时，有些物质会分解，水和水中的分解物与管内壁材质会发生化学作用，水中残存的细菌还可以再繁殖，加上管网受到外来的二次污染，管网水质会发生变化，往往形成管内腐蚀、沉淀及结垢的现象。这种结垢层是细菌滋生的场所，形成生物膜，美国在管道生物膜中检出过28种细菌。 　　3、水表配置不全 　　目前城市供水系统的水表配置尚不完善，水表普及率不到 60% ，除需改造的棚户区外，建成区域的水表也大量存在着年久失修、没有进行分