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国际人道法咨询服务处
ADVISORY SERVICE ON INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW
《集束弹药公约》
在遭受过集束弹药攻击的国家已有数千名平民伤亡,而《集束弹药公约》正是为了应对集束弹药造成的苦难。2008 年 5
月,107 个国家缔结了禁止此类武器的国际条约。促成本公约的谈判属于“奥斯陆进程”的一部分,该进程由挪威率先发起,其
目标是到2008 年底之前缔结一项关于集束弹药的条约。公约已于2008 年12 月3 日开放签署并于2010 年8 月1 日生效。
作为国际人道法家族中的一个重要新成员,《集束弹药公约》巩固了适用于所有国家的基本习惯国际人道法规则。这些规
则要求冲突各方:在任何时候均须区分平民与战斗员;仅对军事目标展开直接攻击;并始终注意不伤及平民及民用物体。根据
公约的规定,集束弹药与爆炸型和扩张型子弹、化学武器、生物武器、杀伤人员地雷、使用无法检测碎片的武器以及激光致盲
武器一样,被视为国际人道法所禁止的武器。
什么是集束弹药? 药,不过其使用受到国际人道法一 力和其他因素都可能使它们远远落
般规定的调整。 在目标区域以外。
集束弹药是指散射或释放每颗
在武装冲突结束后——很大一
重量在20 公斤以下的,根据设计可 为何禁止集束弹药?
部分已经散射或释放的子弹药未能
在撞击之时或之后引爆的爆炸性子
按意想方式引爆,致使这些致命的
弹药(小的、非制导的爆炸物或小 近几十年,集束弹药已演进为
爆炸性弹药沾染了大面积区域。这
炸弹)的弹药。根据不同的模式, 一个人道问题。它们已在武装冲突
些装置已经造成了数千平民伤亡。
集束弹药散射或释放的子弹药的数 中给平民造成了惨重的伤亡,并且
它们的存在威胁着农牧业和其他基
量少则几十,多则可超过600 个。 在战后还继续上演着这样的悲剧。
本的活动。它还阻碍了诸如公路、
铁路和电厂等基础设施的重建和发
根据公约条款,如果武器所含 在武装冲突期间——使用集束
....... 展。儿童因为对子弹药的形状和颜
爆炸性子弹药在十颗以下,且每一 弹药旨在于战斗中造成破坏性影 色好奇,总是想捡起它们。而这样
爆炸性子弹药的重量在四公斤以 响;它们会大面积散布爆炸性子弹 做的后果不堪设想——死亡、重伤
上 ,能够测到和锁定单一目标并装 药以摧毁流动或多重军事目标。如 或肢体残疾。
配有电子自毁装置和自行失效装置 在人口密集区针对军事目标使用集
之特点,则不被视为集束弹药。本 束弹药通常会造成大量平民伤亡。
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