从环境主义观点探讨全球暖化管制问题-逢甲大学-人文社会学院.PDFVIP

逢甲人文社會學報第8 期 第287-302 頁 2004 年5 月 逢甲大學人文社會學院 從環境主義觀點探討全球暖化管制問題 林廷輝* 摘 要 本論文旨從國際關係理論中的環境主義（environmentalism ），探討國際社 會目前控制全球暖化問題所遇之困難。認為環境問題本身是由於各國固守國家權 力與利益造成的，從環境主義來解釋國家的行為更為洽當。由於環境主義強調的 是承認既存的國際結構，以人為中心，凡事均從人的角度出發，因此無法真正解 決環境問題。文中另舉出生態主義（ecologism ）以為比較，生態主義講求整體主 義，以全球的觀點來看世界，認為生態系統中不僅有人存在，人不能為其他生物 代言。 全球暖化問題的出現，未來將使人類遭受到嚴重的浩劫，暖化原因來自於溫 室氣體過多，各國必須限制這樣的氣體增加，國際規約的簽署需要各國切實實 行。由於國家利益與權力作祟，十多年來的努力仍無法達到具體成效。環境問題 與經濟問題是並存的，南北關係因環境問題更加惡化。文末提出兩點未來各國可 努力的方向：一、建立有效的國際機制；二、改善不合理、不公正的國際經濟舊 秩序。才能有效改善環境持續惡化的夢魘。 關鍵詞： 環境主義、生態主義、新自由制度主義、全球暖化、京都議定書 *國立臺灣大學政治研究所國際關係組博士候選人 288 逢甲人文社會學報第 8 期 壹、前言 全球暖化目前已成為國際社會迫切面對的環境議題，這是自保護臭氧層公約 以來，人類再次面臨的重大挑戰，全球氣候變遷，南北極冰原的融化，造成海平 面上升，森林過度砍伐造成二氧化碳來不及透過光合作用分解出氧氣，這些溫室 氣體吸收太陽熱能後，由於地球又受大氣層所保護，無法將這些熱能散發出去， 造成地球暖化現象的出現，間接地影響到全球整體氣候，時有旱災，時有水災， 人類生命與財產受到嚴重威脅。 世界各國無不認真地思考如何透過國際公約的規範，降低這些溫室氣體的排 放量，緩和迅速上升的地球氣溫。然而，由於許多工業國家（特別是美國）顧及 本身利益，故不支持相關國際機制，如 1997 年有關規範溫室氣體排放量的《京 都議定書》（Kyoto Protocol ），沒有美國的批准，至今遲遲未能生效，斷送了各 國致力於改善全球暖化的願望。雖然相關國家仍持續進行會商、談判與妥協，但 卻未能有多大的成果。 本文在此一背景下，試圖透過國際關係理論中之環境主義 （environmentalism ），了解全球暖化改善機制之建立與困境為何，整篇文章便以 此為出發，同時提出生態主義（ecologism ）相行對照、比較。此外，透過環境主 義與國際關係理論主流學派之一的新自由制度主義，進行比較論述後，對環境主 義目前所遇之困境，提出環境議題本質上關於權力與知識之間的關係，了解到國 際環境保護機制無法全面運行的原因。其次，具體地檢討全球暖化機制的建立過 程與所遇困難，同時著重南北關係之間對立的問題，而這也是國際關係上傳統的 問題。 現實主義與理想主義所糾葛未結的舊問題，透過放置在環境問題來檢討，更 具有意義。文末則簡短提出對全球暖化與環境主義之展望，確認環境主義較生態 主義在保護環境上較為可行，提出個人些許看法。 貳、環境主義之概念與困境 一、環境主義之概念 何謂環境主義？根據英國學者歐萊爾登（T O’Riordan ）的說法認為：「環境 主義是國家行為方式，或是一組政策，環境主義已不再僅僅定義為保護生態系統 或保全資源的期望，這些只是價值深處的表面現象而已，環境主義的中心思想是 宣揚人類行為的哲理，這些行為有許多部分是不易了解且似乎是難以得到的。」 從環境主義觀點探討全球暖化管制問題 289 1另一位學者都柏森（Andrew Dobson ）在分類環境主義與生態主義之不同處時， 更加明確地指出：「環境主義是提出處理環境問題之途徑，在現有的價值或生產 2 與消費形態下，確保在其基本信念不會有變動之下來解決這些問題。」 因此， 環境