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与谐社会下劳资矛盾法律对策探析 　　【摘要】改革开放以来，经济快速发展，劳动关系的市场化、利益化使劳资矛盾、冲突日益加剧。劳动关系作为社会的基本关系，其和谐稳定的程度直接影响着社会主义和谐社会的构建。一般来说，劳资矛盾不可能完全避免，但如果在发生之后，处置得当的话，是可以化解大部分的，这对于维持整个社会的和谐和稳定，也有巨大帮助。因此，文章论述了劳资矛盾产生的原因，并认真研究和谐社会下化解劳资矛盾的对策，对维护劳动者合法权益，构建社会主义和谐劳动关系有着重要的理论意义和现实意义。 　　【关键词】和谐社会；劳资矛盾；原因；对策 　　一、问题的提出 　　探讨和谐劳动关系是关于经济、社会和谐发展思想的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。在十六届六中全会《决定》中首次明确指出：“发展和谐劳动关系”，这种执政理念上的飞跃对中国社会的发展方向具有深远的意义，同时也给劳动关系在新形势下的发展指明了方向。作为基本的社会关系，劳动关系状况是衡量一个国家或地区社会和谐程度的重要标志。重视劳动关系协调、维护劳动关系和谐，就能促进经济和社会发展；反之，劳动关系矛盾易发、多发，进而影响企业发展和社会稳定。然而近年来我国劳动争议案件总数和集体劳动争议案件数量都呈不断上升的趋势，涉及的劳动人数越来越多。2000年，我国劳动争议仲裁机构立案受理劳动争议案件总数是13.5万件，而这一数据在2011年达到了131.5万件，翻了近10倍。这期间仅2009到2010年劳资矛盾争议案件就翻了一倍，2009年我国劳动争议仲裁机构立案受理劳动争议案件总数是684379件，2010年猛增至128.7万件。要使劳资矛盾化解、劳动争议纠纷得以解决，首先必须分析其原因。 　　二、劳资矛盾原因分析 　　（一）政府经济发展观导致劳资矛盾 　　现在各级政府部门仍然把追求“GDP增长最快化”作为目标，使得收入分配不公平问题显得十分突出。地方政府为了使GDP能够快速增长，通常以更高的激励吸引更多的资本来本地区投资，这就势必会压低其他要素收入。因此，造成各级政府本能地“照顾”资本方利益，忽视了劳动??利益。另外，当各级政府把GDP的增长放在首位时，就会在相当程度上“冷淡”社会管理与公共服务，忽视为人民群众提供公共产品与服务的责任。引起广大普通劳动者的不满，导致劳资双方的矛盾和对立加大。 　　（二）立法不完善，普法不到位 　　劳动法律规章内容庞杂，规章、制度与法律法规之间存在冲突，造成仲裁机构的仲裁员之间、仲裁机构与人民法院之间理解和适用上存在差距，既不能适应劳动关系的多样化趋势，又给执法带来困难。《劳动法》早在1995年就已经颁布实施，《工会法》更是1992年颁布实施的，而到现今为止已经过去近二十年，当时的很多法律条文已经明显不能适应当下经济发展的现状，而且其规定过于原则，操作性差。《劳动合同法》虽然在相当大的程度上弥补了《劳动法》的不足，但还远远不够。另外，法律宣传普及不够，导致劳动者的法律意识及依法维权的意识不强，时而出现滥诉和非理性的解决方法时有发生。另外用人单位的劳动法律意识差，源头上难以遏制劳资矛盾以及侵犯劳动者权益现象的发生。 　　（三）途径不通畅，矛盾难解决 　　其实要想解决企业和劳动者之间产生的矛盾、降低劳动纠纷的发生，方法有很多，比如由劳动者与企业方面进行自主协商、由工会出面协调、进行行政调解、到劳动仲裁部门进行劳动仲裁、甚至到法院进行诉讼。但在现实生活中，双方爆发时就已经激化，因而自行化解的方法很难奏效；找工会解决，很多企业的工会组织由于各方面原因其职能被弱化甚至被忽略，这条路也走不通；由行政部门调解也只能起到有限的作用，最终导致了大量劳动纠纷经仲裁后由流入了法院。 　　三、化解劳资矛盾应采取的措施 　　（一）充分发挥政府的主导作用 　　在解决劳资纠纷时，由于劳资双方地位的不平等性决定了资关系不是一个对等关系，劳动者处于一个从属的地位，特别是市场化下的劳资纠纷，完全依靠市场调节是解决不了问题的，还要靠政府这只有形的手，加大对弱势方劳动者的保护，并平衡劳资双方的力量。政府是社会大众普遍利益的代表，其工作的主旨就是社会全体成员公共利益的保护。要想保持和谐稳定劳资关系势必离不开政府的干预，同时，我国的国情也亟需政府介入建立和谐稳定劳资关系。政府作为行政部门，其重要职能之一就是提供一个公平、诚信的市场经济环境，在这个大环境下，既保护企业方的合法权益，更要保护劳动者一方的切身利益，政府就是要在两者之间保持相对公平。现阶段，各级政府都应贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，摒弃以往过分追求 GDP增长的错误做法。税收和GDP 增长，其最终目的是为了提高普通民众的生活水平，我们实现经济增长是为了让广大人民安居乐业，幸福生活。为此，政府应在招商引资