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与谐社会建设与山东大学生就业对策研究 　　摘的要:就业是民生之本,安国之策。在当前大学生就业日益严峻的形势下,从和谐社会建设的高度来审视和研究大学生就业问题,具有十分重要的理论意义和实践价值。在分析山东大学生就业现状与成因的基础上,从高校、社会和学生个人等方面,提出了和谐社会建设中促进山东大学生就业的对策建议。 　　关键词:和谐社会 山东 大学生就业 对策 　　中图分类号:G64文献标识码:A 　　 　　就业是民生之本,安国之策。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把构建和谐社会放在了全面落实科学发展观,促进经济社会全面、协调发展的突出位置上。和谐社会建设必须重视和解决就业问题,尤其是大学生就业问题。特别在当前大学生就业形势日益严峻的情况下,从和谐社会建设的高度来审视和研究大学生就业问题,具有十分重要的理论意义和实践价值。 　　 　　1、和谐社会建设中山东大学生就业现状分析 　　 　　和谐社会建设中,山东省在贯彻执行国家大学生就业政策的基础上,结合省情、地情,采取了一系列促进大学生就业的政策措施。总体上看,近年来,山东大学生就业状况上要好于全国,如2006年山东大学毕业生就业率高于全国平均水平近3个百分点,但也仅为75.3%, 按当年毕业26.9万学生计算,还有约6.6万人当年未能就业。2007年按照教育部规定的统计口径和就业信息网的实际统计数据,山东省大学毕业生总体就业率为76.86%(截至2007年12月31日),就业率较上年略有上升。2008年,山东大学毕业生数量达44万人,比去年净增6万人,加上中专毕业生及省外院校来鲁就业的毕业生,毕业生数量突破55万,就业任务非常艰巨。与此同时,山东大学毕业生的数量却以年均增幅超过30%的速度递增,预计“十一五”期间山东大学毕业生总量将达到200万人,是“十五”期间的2.9倍,而社会同期却难以提供较充足的就业岗位,可以说就业形势将会更加严峻,大学生就业率不高、就业难的问题也愈加突显,在很大程度上影响着山东和谐社会的全面建设。 　　 　　2、和谐社会建设中山东大学生就业难的成因 　　 　　山东大学生就业难的问题,是在全国社会就业形势严峻的背景下发生的,既有我国大学生扩招与就业政策改革方面的原因,也有高校、政府、社会等多层面的因素。某种意义上说,大学生就业不和谐反映的是经济体制改革与教育体制改革之间的内在矛盾,是我国渐进式改革下难以避免的阵痛。 　　2.1社会就业整体形势严峻,挤压山东大学生就业空间 　　大学生就业属于社会整体就业的一个重要组成部分,即新增适龄劳动人口的就业问题。转型期的中国,从经济发展分析,经济的增长并没能带来最大化就业,结构性与周期性失业问题未能从根本上得到解决。[1]在经济体制转轨过程中,经济结构的变动和调整,造成相当一部分劳动者无法适应新的岗位需要,产生结构性失业,导致自然失业率上升。从总体上看,我国已进人劳动年龄人口增长高峰,据有关部门统计,今后几年全国城镇每年新增劳动力1000万人,另外还有1400万下岗失业人员,每年需要安排就业人员2400万人,而社会新增就业岗位约900万,每年劳动力供大于求的缺口在1300-1400万人左右。同时,专家估计我国隐性失业人数3000万人,农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。[2]预计“十一五”期间,山东省城镇每年劳动力供给量达180万人,五年供给总量900万人,同时农村有800多万富余劳动力需要转移就业。按经济增长10%计算,城镇每年能提供的就业岗位约130万个左右,年度供求缺口在50万左右。[3]随着经济的发展,农业和工业同时外溢劳动力,技术和资本对劳动的替代优势日趋强化,国有企业的减员增效,政府部门的精简机构,事业单位的下岗分流,以及全球化带来的市场竞争的增强,社会整体就业困难的严峻形势将会持续很长一段时间。 　　2.2高等学校扩招的推波助澜 　　自1999年起,我国高校连年大幅扩招。扩招政策的实施,使我国高等教育有了超常规的发展,使高等教育的毛入学率在2002年就达到了原定于2008年才能实现的15%,进入高等教育的大众化阶段。这不能不说是我国教育发展史上的一大壮举,对提升我国人力资源的整体素质意义非凡。但同时我们也必须看到,在入学率快速增长的同时,就业市场的培育和结构调整并不同步,就业岗位的增长赶不上高校入学率的增长,虽说大学生就业难与高校高校扩招之间没有直接的因果联系,但它导致毕业生数量激剧增加,从而加剧大学生就业市场上供需不平衡的矛盾却是不争的事实。 　　2.3高校人才供给与社会需求的错位 　　由于我国高校在高等教育中的优势地位,导致高校教育体制改革进展缓慢,在招生及教学等环节上仍然采用计划模式,专业和课程设置等方面与市场脱节,人