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浅谈加强水利企事业内部会计管理及控制 　　摘要：近年来，随着国家对水利投入的不断增加，国家及社会各界对水利资金管理越来越重视，将水利资金管理和质量管理视为同等重要的管理问题。合理的内部会计控制制度是保证单位经济活动合法合规和资产安全完整，提高会计信息质量必要的自我调节和自我约束机制。水利企事业的单位内部控制机制必须结合单位运行机制，加强会计人员控制责任意识，强化预算管理，才能有效地防范财务风险，保证水利资金准确安全运用。本文简要的介绍了水利企事业内部会计管理制度建设的重要性及内容，并提出了加强水利企事业内部会计管理控制的有效措施。 　　关键词：水利企事业内部 会计管理 生存 发展 　　一、加强水利企事业内部会计管理制度建设的重要性 　　（一）加强水利企事业经营管理的客观需要。财务会计管理是企事业内部管理的中心环节，是一项重要的综合性、职能性管理工作，加强会计制度建设，规范会计工作对经营管理起着举足轻重的作用。目前，我国的会计管理制度体系通常认为由四个层次构成。第一层次为会计法律，即《会计法》；第二层次为会计行政法规；第三层次为会计规章，比如各行业制定的行业会计核算制度等；第四层次则是根据会计法规、制度要求制定的内部会计制度。从这里可以明显地看出：单位内部制定的会计制度是新的会计管理制度体系的重要组成部分，对加强会计管理制度建设起着至关重要的作用。 　　（二）有利于改善水利企事业单位经济管理。财务会计管理是单位内部管理的中心环节，是一项重要的综合性、职能性管理工作。制定一套规范完整的内部管理制度，充分保证财务管理工作更好地参与单位内部经济管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个方面，不仅有利于会计工作更好地发挥职能作用，更有利于改善单位内部管理，提高经济效益。 　　（三）内部审计在水利企事业会计管理中的作用。水利企事业在开展各项经济活动的过程中，自然离不开会计活动的参与，会计核算的是否符合标准、会计制度是否违反了国家的相关法规和政策、会计信息是否存在失真问题，这些都是内部审计部门需要进行监督与控制的内容。通过内部审计工作，我们能够及时发现会计管理工作中存在的问题，并及时反映到水利企事业领导或者相关负责部门，以保证水利企事业会计管理工作维持正常的秩序。 　　二、内部会计管理制度的内容 　　内部会计控制制度是指各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法。建立健全单位内部会计控制制度，是贯彻执行国家会计法律法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。实践证明，建立并严格执行内部会计控制制度的单位，会计基础工作就比较扎实，会计工作在经济管理中就能有效发挥作用。基本内容包括内部会计控制体系、会计人员岗位责任制制度、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产保护制度、预算控制制度、财务收支审批制度、成本核算制度和财务会计分析制度。 　　三、加强水利企事业内部会计管理的措施 　　（一）加强外部监督与管理。在水利企事业单位开展检核与审计工作时，要结合《会计基础工作规范》作为基本衡量准则与根据，对会计职责、工作流程进行监督，进而能够在监督监管中发现会计管理工作存在的不足，有效揭露问题的实质，进一步夯实会计基础工作。同时，针对未发增设会计账簿、为私人利益乱设会计账簿与账外账以及小金库等违规的部门单位，要参照财政、会计法律法规的相应规定加以严格处理。另外，值得明确的是，在严格处理的同时，还要不单仅对相关单位进行惩治，还要依法追究有关违规乱纪的当事人的责任。 　　（二）加强对会计人员的管理，提高会计人员的业务能力及职业道德企业应积极配合财政等有关部门，对会计人员进行考核、管理和培训，在会计工作中树立以人为本的思想，具体要做好以下工作： 　　1.重视会计人员从业资格管理。对于没有取得上岗证的人员，坚决要调离会计工作岗位，以求从源头上保证会计人员素质的不断提高。要组织会计人员积极参加财政、人事等有关部门定期举办的会计人员上岗证和专业技术职称考试，从整体上不断提高企业会计人员的专业素质。 　　2.抓好在职会计人员的后续教育工作；有关部门应经常性地举办对会计人员的培训和考核活动，尤其在有新的制度或法规出台时，要及时进行培训，使得会计人员及时掌握最新的会计知识，以保证国家的财经政策得以有效落实，同时保证水利企事业的会计工作得以顺利进行。 　　3.加强对在职会计人员的职业道德教育。会计“诚信”问题是备受社会关注的问题，水利企事业及政府有关部门要采取有效的措施对会计人员进行职业道德教育，使其树立爱岗敬业，诚实守信，廉洁奉公的良好风尚，积极主动地