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高等继续教育学员学习权利及其实现策略 　　【摘要】高等继续教育学员拥有学习选择自由、学术思想自由和参与学校管理自由等三大学习权利。落实学习权利对高等继续教育学员本人、学校、教师都具有非常重要的意义。针对学习权利实现中存在的政策障碍、学校障碍和学员障碍，国家应不断扩大成人高校办学自主权；成人高校应改革办学机制，推行研究性学习和自我导向学习模式，进行教学管理制度综合改革；学员应发挥践行学习权利的主动性。 　　【关键词】高等继续教育；学员；学习权利；实现 　　【中图分类号】G720【文献标识码】A【文章编号2018 　　【收稿日期 　　【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2013年度广西教育科学重点研究基地重大课题“广西小学教师专业发展与培训标准研究”，项目编号为2013JD203 　　【作者简介】谢清理（1980―），男，河南淅川人，硕士，副教授，研究方向为教育基本理论。学生的学习权利是高等继续教育实践中一个基本问题。扩大学员的学习权利，逐步落实学员自主选择专业和课程的权利，推行以学员为中心的研究性学习、自我导向性学习，支持学员参与学校管理，是高等继续教育改革内容之一。倡导以生为本理念，提倡民主教育、民主管理实践，落实学员权利，对培养应用型的创新人才具有重大现实价值。 　　一、高等继续教育学员学习权利的内涵 　　?W习权利是西方高等教育的舶来品，1809年德国教育部长威廉?洪堡在筹建柏林高等学校时，首次倡导教学自由、研究自由、学习自由的教育理念，这标志着学习权利理念在高等学校的正式兴起。[1]在当代世界高等继续教育改革浪潮中，许多国家主张赋予学员“有限度的学习权利”，主张改革教育、教学和管理制度来保障学员学习权利的落实。 　　学习权利的内涵十分丰富。有学者认为，学习权利是指学员在教师的教学指导下，拥有专业探究、怀疑、反思和批评的权利，有选择教师和课程的权利，有参与教育管理评议的权利等；[2]有学者认为，学习权利是指选择学习内容、决定学习时间和学习方式的自由，以及形成个人见解的自由；[3]有学者认为，学习权利是指学员在遵守学校学习规定前提下，有权决定学习什么、如何学习、向谁学习、在哪学习等，并通过参与讨论与表达意见形成自由的思想，以及在教育管理上参与评议的权利等。[4]笔者综合上述学者的观点后认为，学习权利是一种建立在教学自由基础上的学员自愿、自觉和自主的学习权利，主要包括选择自由、思想自由和自由参与学校管理等三大自由。学习选择自由即学员选择学校、专业、课程、教师以及学习方式方法、学习资源的权利自由；学术思想自由即学员拥有表达学术观点、学术批评、学术质疑的自由；参与学校管理自由是指学员参与学校民主管理、评议教育管理和提出改进学校管理的自由。 　　二、高等继续教育学员践行学习权利的现实意义学习权利是高等继续教育学员的一种基本人权。高等继续教育学员一般年满18岁，属于法定的成人，身心发展已趋于成熟，独立承担社会角色，一般具有行使学习权利的愿望、动机和能力。高等继续教育学员的学习权利是受宪法、教育法、高等教育法等法律法规保护的一项重要权利。正视学员的学习权利，保障和落实学员的学习权利，对国家、高校和学员自身都具有现实的重大价值。 　　学员践行学习权利有助于成人高校培养国家建设急需的应用型人才。成人高校举办高等继续教育既可以满足成人获取高等学历教育文凭的需求，也可以提升在职和非在职人员的专业技术水平、创新其职业能力以及丰富人们的业余文化生活。高等继续教育学员的学习权利及其人格、意志、性格等心理品质，是其自主学习、研究性学习、终身学习、导向学习的主要条件。树立学员学习权利思想，有利于激发高等继续教育学员的学习兴趣、学习动机和学习意向；有助于学员自主选择学习内容，并决定学习方式；有利于学员保持求知欲和探究激情，成长为具有创新能力、独特个性和社会责任感的应用型人才。 　　学员学习权利和教师教学权利互为边界，相互影响，相辅相成。教学是一个复合词，是教授与学习的有机统一，学习权利和教学权利既对立又统一。学习权利和教学权利互为对方存在的条件，没有教学权利就没有学习权利，同样，没有学习权利也就没有教学权利。教师的教学要建立在学员的自发、自觉学习状态之下，而不能包办代替；学员的学习要建立在教师的启发、引导和管理状态之下，而不能肆意妄为。二者在教学关系中也有矛盾的地方：教师拥有教学计划、课程、教材和教法的决定权，而学生拥有参与拟订教学内容、批评教师教学模式、建议教学改革的权利。因此，二者应有清晰边界。教师行使教学权利，不能刚愎自用、固执己见，不能牺牲学员身心健康；学员行使学习权利，不能超越宪法和教育法规定范围，不能超越现有教育资源和教学条件。当二者发生矛盾和冲突时，教学权利优