麒麟区村干部任期和离任经济责任审计主要做法成效及改进研究.docVIP

麒麟区村干部任期和离任经济责任审计主要做法成效及改进研究 　　摘 要：开展村干部任期和离任经济责任审计是逐步建立起责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制的重要措施，麒麟区自开展以来产生了良好的社会效果。随着该项工作的不断深入，现行村干部经济责任审计还存在一定的问题，需要不断研究、探索加强和改进经济责任审计工作的对策。以麒麟区村干部的经济责任审计为例，阐述现阶段该区的主要做法及取得成效，并就其现状与存在的不足进行分析，进而提出相应的改进措施。 　　关键词：村干部；经济责任审计；效果；问题；对策 　　中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0042-02 　　一、麒麟区基本情况 　　麒麟区地处云南省曲靖市政治、经济、文化中心，下辖3个乡，3个镇，5个街道办事处，119个村民委员会（社区居委会），719个村民小组、村（居）民委员会在职干部648名、村（居）民小组在职干部1 667名，总人口44.65万。截至2012年3月底，村组集体“家底”情况如下： 　　1.货币资金。全区村集体有账面货币资金115 515.2万元，其中账面现金2 564万元，库存现金1 347.9万元，单据抵库2 246张金额1 216.1万元；银行存款账面金额112 951.2万元，开户数732个，存款实有金额112 918.62万元，账实差额32.58万元。 　　2.债权债务。有各种应付款18 470项，金额18 970.65万元，有股权投资20项，金额86.97万元；有各种应付款6 059项，金额28 682.92万元。 　　3.固定资产。固定资产账面总件数为19 522件，账面原值173 817.62万元，固定资产原值共增加41 648.39万元，增31.5%，其中：增加固定资产4 433件，原值58 703.53万元，核销880件，核销固定资产原值17 055.14万元；补登记固定资产台账4 295件，金额60 859.28万元。共有固定资产承包租赁1 000件，承包租赁金额4 919.7万元，增加472.11万元，增10.6%；签订书面合同795件，其中：补签书面合同16件，未签合同201件，已签订书面合同备案795件，合同备案率达100%。 　　4.财产物资。财产物资的账面总件数为1 881件，账面原值4 469.45万元，其中：补登152件金额1 764.32万元，核销55件金额32.92万元。 　　5.资源。有各种资源总件数8617件，增加2 574件，总面积69.54万亩，增加3.81万亩；已建台账6 951件，已建台账面积60.18万亩，已发生承包租赁5 571件，年承包租赁3 335.76万元；已签书面合同5 264件，其中补签合同1 185件，金额21.14万元，未签书面合同230件，已签合同备案5 087件，金额2 620.59万元，合同备案率达96.6%。 　　二、主要做法 　　为全面反映村组干部在任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况，让广大人民群众了解和正确评价干部，确保换届选举工作的顺利进行，麒麟区于2010年1月4日至31日对全区119个村（居）委会、719个村（居）小组的2 315名村组干部进行了任期和离任经济责任审计。本次审计资产总额达44.23亿元，审计面达99.9%，审计重点围绕农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、“四荒”出租、专项资金管理、财务公开、一事一议筹资筹劳等热点问题开展。同时及时地将审计结果进行7天张榜公示，广泛接受广大人民群众的监督。具体做法如下： 　　1.精心组织，广泛宣传。各级党委政府十分重视全区村干部任期和离任经济责任审计工作，广泛宣传发动，对直接参与这次审计工作的站、所及有关业务人员开展业务和政策培训，以提高其政治素质和业务水平，要求业务人员必须站在讲政治、讲大局的高度，高标准、高质量、高水平地完成审计任务。区农业局会同区委组织部制定了审计方案和文件。各乡镇（街道）成立了领导小组，由乡镇长（街道主任）任组长（珠街、三宝由纪委书记任组长），抽调政治思想好、业务能力强的109人组成审计小组，召开了33次审计工作会议，并且充分利用各种会议、标语、黑板报、网络、广播电视等广泛宣传村干部任期和离任经济责任审计工作的重要性和必要性。 　　2.突出重点，有的放矢。由于村干部任期和离任经济责任审计期间长、人员多、内容广、资料繁杂，为正确反映和评价村干部任期内的工作情况，全区结合实际突出重点，抓住关键，力求达到事半功倍的效果。重点围绕农村经济责任目标完成情况、财经纪律执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、“四荒”出租、专项资金管理、财务公