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以教师发展为导向 构建与完善两级多层多维教学质量保障体系 　　【摘要】人才培养是高等教育的根本任务，教学质量是高等学校的生命线。在向开放大学转型之际，提高教学质量已成为各级电大普遍关注的重要命题，建立有效的教学质量保障体系将成为确保人才培养质量的重要手段。引入过程价值取向理论以及教师发展质量观，针对以往质量监控体系中存在的问题和弊端，结合应用型人才培养需求，以教师发展为导向，构建和完善两级多层多维教学质量保障体系，通过质量控制、协同创新、教师培养、激励机制实现教师发展教学质量保障，达到将质量监控提升到质量保障和提高层面的目的。 　　【关键词】 质量文化；过程价值取向；教师发展；两级多层多维；教学质量保障体系 　　【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）02—0069—05 　　著名国际远程教育学者、前联合国教科文组织教育助理总干事、英联邦学习共同体总裁约翰.丹尼尔先生在谈到现代远程教育教学质量评估标准时，以英国开放大学质量为背景，提出了“质量文化”（A Quality Culture）概念。认为所谓质量文化，是指一种长期自然形成的有关质量的意识和观念，比如质量的价值取向、质量的道德伦理、质量的哲学思维、质量的创新意识和质量的行为准则，从而对质量行为和实践起着导向、规范和制约作用，形成一种自身质量的目标、环境、制度、标准和形象等。现代远程教育的开放性、包容性和自主性使其形成独特的质量文化，在此基础上开展的一切与质量相关的讨论都具有其现代远程教育“质量文化”的独特性。[1] 　　向开放大学转型之际，如何保证和提高教学质量，将成为各级电大普遍关注的重要命题，建立有效的教学质量保障体系是确保人才培养质量的重要手段。那么，如何才能不断地提高教学支持服务水平，确保人才培养质量，本文认为应引入过程价值取向理论以及教师发展质量观，针对以往质量监控体系中存在的问题和弊端，结合应用型人才培养的需求，以教师发展为导向，构建和完善两级多层多维的教学质量保障体系，通过质量控制、协同创新、教师培养、激励机制实现教师发展教学质量保障，达到将质量监控提升到质量保障和提高层面的目的。 　　一、依据过程价值取向树立教师发展质量观 　　价值取向是指某些价值观成为一定文化所选择的优势观念形态，或成为个体所认同并内化为人格结构中的核心部分，是具有评价事物，唤起态度，指引和调节行为的定向功能。[2]教育质量评价的价值取向，就是在教育质量评价中体现出来的特定的价值观，支配或决定着教育质量保障的具体模式和操作取向。现代远程教育过程价值取向与以泰勒为代表的目标价值取向不同，强调全部过程的交互状况以及过程本身的价值，并不受预期目标的限制。在过程价值取向中，教师的角色地位发生了根本地改变，成为整个学习活动的参与者和促进者。[3] 　　长期以来，我国高校一般是把质量监控作为保证和提高教学质量的重要举措，在初期是以制定教学质量标准为主要任务，并在此基础上开展较为全面的教学质量监控，如选派专家督学深入教学一线，引入学生评教、同行评议等，对于控制和提高教学质量发挥了一定的积极作用，但属于比较狭义的监控做法，使广大教师处于较为被动的地位，无法发挥其积极性和主观能动性。依据过程价值取向理论，教师不但能成为学习活动的参与者和促进者，而且还能成为影响教学质量的重要因素。高等院校，尤其是创新型大学，不断提高教师的创新能力和教学积极性，教师的科研能力和教学水平已经成为岗位聘任和职务晋升的基础条件和基本资格。在这一背景下，重视教师专业发展，促进教师积极开展教学研究，积极参与教育科研，并使科研成果尽快转化为教学内容，尽可能地促进教学工作，不断探索和改进教学方法，把更多的精力投入到教学工作中去，已成为切实提高教学质量的关键。依据过程价值取向理论，注重对广大教师教学发展的引导，使其逐渐在教学质量的控制中发挥出对教学质量的保障作用。 　　西安电大不断更新教学管理观念，注重课堂教学以及影响学生创新能力培养的全部教学环节，尤其是实践教学环节质量监控的基础上，探索并实施了一系列满足教师不同发展需求，以强化教师发展为导向的质量保障措施。如实施教师四级岗位评聘分离，以能力绩效确定岗位制度；设立科研基金，鼓励广大教师积极参与科研活动；实施项目制，鼓励专兼职教师发挥团队作用积极制作网络课程、教学课件；实施各类教师奖励制度，配合中央电大教师培训计划多元化开展教师培训工作，等等。逐渐从理论和实践上将质量监控提升到质量保障的高度，促进了教学质量的全面提高。 　　二、以教师发展为导向 　　构建教学质量保障体系 　　教学质量是教和学质量效果的集中体现，而教学的复杂性以及教学质量效果表现的复杂性，是要由在教学中处于主体地位的学习者表现出其最终效果。但是在现代远