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高等教育结构与经济发展协调性分析 　　摘要　我国高等教育结构存在着区域布局不平衡、地区高等教育发展水平与经济发展水平不协调、普通本科生和研究生在高等教育中所占份额相对较小、专业结构不太符合社会需求和成人高等教育与普通高等教育处于无序竞争状态等问题。为实现高等教育与经济的协调发展，可采取建立三级教育联动机制、调整高等教育布局结构、推进教育体制改革和促进教育发展内涵的扩大化等措施。 　　关键词　高等教育结构；经济发展；协调性 　　中图分类号　G40－054　文献标识码　A　文章编号　1672－7320(2008)02－0188－06 　　 　　党的十七大指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，并号召“优先发展教育，建设人力资源强国”。教育是社会大系统中的一个子系统，它与其它子系统如经济系统、政治系统、文化系统等密切相关。教育的发展，受到各种因素的制约，如人口因素、资源因素、地理环境、生态状况、民族历史、人文背景等。只有通过研究目前中国教育的发展状况，分析教育结构与经济发展的协调性，才能在建设社会主义和谐社会的进程中做好教育的供给和发展。 　　对于教育发展同经济发展是否协调，学者们比较一致的观点是教育与经济发展相协调包括两方面的内容：一是教育的发展要与经济发展可能提供的条件相适应；二是教育的发展要能满足经济发展的需求，即能为经济建设提供门类齐全、数量充足、质量合格的劳动力。 　　基于国内外现有的教育指标体系，笔者从高等教育(主要是普通高等教育)的部分特征(即规模、速度、结构、质量)出发构建了一个考察中国高等教育与经济发展是否协调的教育评价指标体系。限于篇幅，本文仅考察高等教育结构与经济发展是否协调的问题。 　　 　　一、高等教育结构的现状分析 　　 　　教育结构主要包括两大部分：(1)教育的纵向(层次)结构，主要指构成教育总体系的各个组成部分的结构，包括学前教育、初等教育、中等教育(包括初中、高中)和高等教育四部分；(2)教育的横向(类别)结构，主要指构成教育总体系的各个部分的类别结构，包括普通教育、职业技术教育和成人教育。一个国家的教育结构由学前教育、初等教育、中等教育和高等教育各层次与普通教育、职业技术教育和成人教育各类别组成。 　　 　　(一)区域结构 　　区域经济发展的非均衡性和非同质性是我国社会的一大特征。从总体上看，经济发展呈现出自东向西从发达到落后的梯度分布。 　　有关资料统计，我国东部地区仅占国土面积的14％，但拥有占全国人才总量43.2％的各类专业人才，而西部地区占国土面积的56％，各类专业人才却仅占全国人才总量的15.5％。中国经济学家徐逢贤历时7年实地考察了东西部30个县后，得出4点结论：(1)东部每100人拥有科技人员18名，而西部只有2名；(2)东部乡镇领导学历在大专以上的占64％，而西部不足20％；(3)东部人均受教育时间长达10年零8个月，而西部仅为3年零6个月；(4)东西部的综合人才差距是10：1。 　　 　　我国高等院校主要分布在东部地区，而西部地区的高等院校数量偏少。据统计，2004年全国共有高等院校1550所，西部省区拥有307所，而东部拥有732所，是西部的2.38倍。此外，西部有限的高等院校还存在着分布不均的问题，如80％以上的高校集中在省会城市和中心城市，光西安市就拥有高等院校近40所，几乎占西北地区高校总数的一半。在有的省区如贵州、西藏、宁夏、青海，高等学校不仅数量少，而且类型不全，高层次人才培养能力弱。 　　高校分布的地区不平衡直接导致区域间高等教育经费投入的不平衡。通过对2005年分地区普通高等学校生均教育经费支出的数据进行分析可以看出：各地区平均的高等学校生均教育经费支出为15025.47元；生均教育经费支出超过20000元的有5个省份(北京、上海、西藏、浙江、广东)，这些省份大都在东部沿海发达地区；生均教育经费支出低于10000元的有6个省份(内蒙古、江西、贵州、河南、宁夏、广西)，这些省份多集中于中西部经济欠发达地区。 　　 　　(二)层次结构 　　从《中国统计年鉴2006》中可查到2005年普通本专科和研究生的学生数构成。普通本专科和研究生的招生总数为5409412人，在校学生总数，毕业生总数为3257684人。其中，普通专科的招生数为2680934人(占招生总数的49.56％)，普通本科的招生数为2363647人(占43.7％)，研究生的招生数为364831人(占6.74％)；普通专科的在校学生数为7129579人(占在校学生总数的42.96％)，普通本科的在校学生数为8488188人(占51.14％)，研究生的在校学生数为978610人(占5.9％)；普通专科的毕业生数为1602170人