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浅谈加强工程建设造价管理审计监督 　　摘要：工程造价审计主要是指对工程价格结算与实际完成投资的真实性以及合法性进行审查与监督，从而对工程项目建设过程中是否存在虚列工程、弄虚作假、套取资金以及高估冒算等违法违规行为进行控制管理。工程造价审计作为我国工程建设项目经济监督的重要手段，也是贯彻国家相关投资政策，维护建设单位以及施工单位合法权益的有效措施。因此，强化工程造价审计管理，提高项目建设投资效益，规避投资风险问题的发生，已经成为当前工程项目建设管理的重要内容，这对于推动我国工程项目建设管理的规范化也具有非常重要的作用。本文主要分析了加强工程建设造价管理的审计监督方法。 　　关键词：工程建设；造价管理；审计监督；方法； 　　近年来，随着我国经济建设的飞速发展，工程建设也得到了迅猛发展。工程建设项目涉及金额大、建设周期长，且多为关系国计民生的公益性工程建设项目，受公众关注度高。因此，为保证资金的使用合法、合规，由独立的审计机构及时对建设项目所花费的全部费用实施审核与监督，就显得尤为必要。 　　一、工程造价审计主要内容概述 　　1.对工程建设项目设计概算的审计。对于工程建设项目设计概算的审计主要包括以下几方面的内容：审计计价依据是否合理；检查工程建设项目的概算审查情况；审计项目概算编制依据是否合理；审计检查概算中的各项指标与同类工程技术经济指标相比是否设置合理；检查项目建设的概算文件的编制与设计方案是否具有一致性等。通过对工程项目建设设计概算进行系统的审计，在项目建设的初级阶段为造价控制管理提供良好的基础。 　　2.对工程项目建设合同价的审计。对于合同价的审计主要是审计合同价是否合法合理，重点针对合同中的固定总价合同、可调合同价以及成本加酬金合同价等几类合同价的审计，确保各类合同价的开口范围适当，同时确保合同价的真实以及准确计取。 　　3.对工程建设项目工程量清单计价的审计。对于工程量清单计价的审计则主要是包含以下几方面的内容：对于工程量清单计价的合法合规性进行审计；对工程项目建设招标阶段的工程量清单的准确性进行审计检查；对工程量清单计价在项目编码、名称、单位以及计算方式是否统一进行检查；对工程建设项目投标人的工程量清单报价文件与招标文件是否具有一致性进行审计；对标底是否符合国家清单计价规范进行审计。 　　4.工程建设项目结算的审计。对于工程建设项目结算的审计主要是对工程量、单价、项目的取费标准与工程建设项目施工图以及施工现场的实际情况是否一致进行审计；对工程量清单项目中的清单费用以及清单外费用进行审计；对工程项目建设初期、建设施工阶段以及竣工决算阶段的结算方式进行审计，即以结算审计提高造价控制管理水平。 　　二、加强工程项目造价管理的审计监督方法 　　1.加强审计监督力度。工程建设是企业发展的标志，各职能部门要采取有力措施，严格执行各项法规和规章制度，确保工程建设顺利进行。 　　2.工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，通过加强工程设计与工程造价的关系的认真分析和比较，使设计技术先进、经济合理。实际操作中可采用以下方式：采用招投标进行设计方案的优选，积极推行限额设计，要在保证工程功能要求的前题下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算，概算，起到层层控制的作用。如本公司380m3、530m3。等三座高炉的建设，重视方案的优选，并对关键设备、工艺流程、总图方案，主要建筑和各项费用指标进行技术经济方案比选，提出最佳方案，并在设计中实行了限额设计，取得了良好的效果；可组织专家对多方案论证选流程等工艺先进、主要设备和配置经济合理；设计参与技术谈判；对方案详细审核，尽量避免设计漏项，减少设计变更。 　　3.建设项目通过组织施工招投标，引人竞争机制，择优选定施工单位。实行限额采购，做好设备材料投资控制。实行工程量清单报价，防止不正当竞争。可选用建设项目总承包方式，即一个建设项目全过程或其中某个阶段的全部工作由一个承包单位全面负责组织实施。在招标操作中建立健全招投标制的管理，坚决制止明招暗定、私下交易。风险预测，采用相应防范措施，分析价格因素，分析费用最易突破环节，明确投资控制重点，充分利用市场竞争的价格空间，使招投标制合法化，完善化。在考虑信誉度、管理水平、技术力量、施工能力等方面进行综合评定，最终选择有竞争力、报价又比较合理的投标单位中标。 　　4.强化合同管理、控制造价。强化合同管理，规范其行为准则，必须要建立合同审查和管理制度，把招投标中承发包双方承诺，诸如工程进度、质量、造价以及其它事项用合约的形式确定下来，保证招投标效果，保证条款完备，内容严谨，对于闭口合同不留活口，最大限度地减少今后经济上的纠纷。即从技术协议上保证实现设计标准、性能要求、承包范围，条款结合市场条件和企业实际情况，根据合同法参照建设工程