沈阳蒲河新城产业策划(新).docVIP

PAGE PAGE 20 蒲河新城的产业发展模式策划 一、蒲河新城产业策划的原则 1、市场拉动，服务推动，振兴新型产业 国家批准成立上海浦东新区是为了率先实现东部现代化；批准成立天津滨海新区是为了环渤海地区实现现代化；批准郑州郑东新区，则是为了让其在中部崛起中起到作用。国家批准沈北新区是为更充分的发挥以沈阳这中心的辽宁中部城市群在东北老工业基地振兴中探索和示范作用。而蒲河新城承担着东北老工业基地振兴的增长极和发动机的重任。东北振兴看辽宁，辽宁振兴看沈阳，沈阳振兴看沈北，沈北新区的中心是蒲河新城。因此，蒲河新城的发展要着眼于整个东北地区，并成为东北振兴的发动机。 蒲河新城的产业发展规划要采取以市场拉产业，以技术与服务的跨越推动产业升级和经济跨越，注重在较高的起点上直接采用有突破性带动作用的先进科技成果，以加速东北区新型产业化进程。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业化道路。 2、贴近现实基础，超前规划 蒲河新城是国家批准成立的第四个新区，并承担着东北老工业基地振兴的增长极作用。而东北地区甚至我国仍处于工业化时期，因此蒲河新城的产业发展不能完全脱离这个实际，其产业规划要有具体的产业作为支撑。考虑到蒲河新城的要素资源禀赋、市场需求和现有基础，选择重点发展比较优势的产业部门。 超前是面向未来的星斗,是竞争的先机。因此，蒲河新城的产业规划要存在适当超前的意识。蒲河新城作为新城，也要体现其后发优势。在蒲河新城产业策划中，我们要顺应产业结构高级化的演变进程，超前规划一些目前还没有形成规模但具有很大发展潜力的产业部门。 3、追求范围效益，构建产业集群 传统的经济追求规模效益，认为这是获得经济效益的重要途径，这是许多国家政府鼓励发展大型企业集团的理论依据。在构建创新型国家的大背景下，尽管规模经济仍然是提高经济效益、优化资源配置的重要途径, 但是随着市场需求多样性的发展,范围经济作为提高经济效益的新途径使企业显现竞争力的现象越来越受到重视。范围经济,是指企业生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低,或由此而产生的节约。也就是说，范围经济是通过协同效应，使众多企业通过分工和合作，在一定地域范围内相互集聚可以发挥范围效益，从而大大降低了生产和服务的成本。而产业集群是以某个产业为核心的相关企业在地理上集聚以及企业间相互协调和配合，共同实现了过去由单个企业往往不能实现的范围经济。可见，发挥范围效益是构建产业集群的重要途径。 4、可持续性发展，推行循环经济 在新世纪新阶段，科学发展观是城市规划最根本的方法论。科学发展观就是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”,可持续性发展是科学发展观的重要内容。所谓“可持续性发展”是既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的能力的发展。只要在资源不退化甚至环境得到优化的条件下实现经济的增长，达到“双赢”的境界。在进行新城的规划、开发、建设时，应将创造生态型可持续发展作为主导原则，多开发实施一些“可持续性发展项目”，在满足日益增长的经济需求的基础上，在蒲河新城建立一个长期稳定的生态产业系统。