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构建与谐武定教育 促进武定与谐发展 　　和谐，是人的发展和谐，是人与人之间的相互和谐，人与自然的和谐。其实质问题就是人本身、人与社会、人与自然的关系问题。在和谐社会建设中，人是主观能动的，人的素质是决定性的因素。党中央提出科教兴国战略，是我国社会主义和谐社会建设的客观需要和必然。实施科教兴国战略的基础在教育，核心在人才的培养。教育优先发展重在教育和谐发展，促进人的全面发展，为和谐社会建设奠定坚实基础和提供有力保障。 　　 　　一、武定和谐教育建设的基本现状 　　 　　武定是一个集山区、民族、宗教、贫困为一体的国家重点扶贫开发的贫困县,县域国土面积3322平方公里，山区面积占97%；全县总人口26.7万，农业人口占93%；有18个少数民族，少数民族占总人口的51%；2006年国民生产总值11000万元，地方财政收入7385万元，农民人均纯收入1980元。目前仍有15.7万人尚未脱贫。山区面积大，少数民族人口多，贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，是武定的基本县情。 　　2007年，全县有各级各类学校330所，其中：幼儿园11所，小学301所，初级中学13所，完全中学2所；职业高级中学1所，在职教职工2699人，在校学生40548人。小学适龄儿童入学率99.6%，辍学率0.25%；初中阶段毛入学率100.3%，初中阶段辍学率2.84%；高中阶段毛入学率仅50.6%，幼儿入园（学前教育）率24.8%，职高在校生与普通高中在校生比为0.32∶1，人均受教育年限7.12年。1996年全县实现了普及六年义务教育，1999年基本扫除了青壮年文盲，2000年基本普及九年义务教育。 　　武定教育在各级党委、政府的关心和社会各界的支持下，得到快速发展，正向着持续、健康发展的方向迈进。然而，受地方经济、社会诸多因素的制约，武定教育在整个和谐社会建设中还有较大差距。一是教育投入与教育发展需要之间的矛盾依然突出。全县中小学还有不同程度的危房65000平方米，校舍改造任务艰巨。教育资源差异明显，教育发展基础落后，教育基本条件不均衡，尤其是现代教育技术设备缺乏，加大了与教育发达地区的差距。二是教育管理发展不平衡，教育质量和效益不明显，离人民满意的教育有差距。三是教师的数量、质量、结构和教育观念、教育水平还不适应现代教育发展的需要，促进全体学生全面发展任重道远。四是受教育的机会不平等。由于山区面积大，校点分散，资源整合难度大，规模效应不明显，不同地区的学生享受教育的环境条件不公平；民族众多，不同民族的教育意识差异大，信教人群对教育的认识和送子女入学接受教育的积极性不高，普及教育仍然面临较大困难；贫困人口多，全县60%左右的人口仅达温饱的生活水平，教育支付能力还十分脆弱。特殊的县情，严峻的就业形势，加之复杂混乱的劳动力市场的影响，使武定县义务教育的巩固依然面临严峻形势，数量不少的义务教育阶段人口还游离于教育之外，出现了不同环境、不同条件的广大适龄人口的教育机会不公。五是幼儿学前教育发展滞后，职业教育发展缓慢，农村成人教育成效不明显，教育协调发展有差距。不和谐的教育因素，严重影响武定和谐社会建设。 　　 　　二、影响武定教育和谐发展的因素 　　 　　武定教育总体基础薄弱，发展水平相对较低。主要体现在校点分散、教育成本高，资源整合难，教育质量提高难度大，普及巩固工作难，人均受教育程度不高，提高全县人口素质任重道远。影响武定教育持续、健康、协调发展因素主要有以下几个方面。 　　1.区域经济发展不平衡，出现教育资源不均衡，公民受教育的条件不公平。由于自然因素和历史因素的制约，导致山区、民族地区的经济社会发展的相对落后，形成了人群的区域性贫困和地方区域性经济落后，从而造成了贫困地区财政自我发展能力弱，社会事业发展投入少，教育发展滞后。与发达地区相比，像武定这样的落后地区，由于贫困面大，贫困程度深，加之历史和自然的因素，在短时期还十分难以改变发展落后的局面。地方自我发展的能力十分有限，对教育的投入远远满足不了需求。出现了人民受教育的机会与条件不公平的局面，造成了区域性教育的不均衡、不和谐。最终形成了人的发展与经济社会发展相互制约的恶性循环。而这又成为制约武定教育发展的主要因素。 　　2.贫富差距的存在，使不同人群受教育的机会不平等。市场经济的建立，引来了优胜劣汰的发展机制，也就必然带来一定时期的贫富差距。在市场经济体制没有较完善的时期，贫富差距将更加突出。因此，出现了不同人群的教育支付能力的差异，不同人群受教育的机会出现了不公平的现象。教育机会的不平等，带来贫困地区人口受教育的程度较低。贫困人群素质整体低下，自我发展能力弱，生存与发展的差距不断扩大。教育机会的不公平成为制约教育和谐发展的显著因素。 　　3.社会机制和教育评价机制严重影响人的全面