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公民责任建设与构建社会主义与谐社会 　　〔摘要〕构建社会主义和谐社会需要加强公民责任建设。公民责任指公民履行与自己的公民身份相适 应的、符合社会规范预期的职责。社会契约(平等)原则、自由(权利)原则、社会正义原则构 成公民责任的逻辑基础。公民责任表现为法律责任、政治责任、社会责任和参与责任四种形 式。要通过制度建设实现社会的自由、平等和正义，为公民责任建设营造一个良好的制度环 境；通过政治文化建设和政治社会化，增强公民对社会制度的普遍认同；积极创造条件保障 公民依法行使公民权利，积极履行公民义务，培养公民的责任能力。 　　〔关键词〕 和谐社会 公民责任 逻辑基础 公民责任建设 　　〔中图分类号〕 B82??02 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕 1007??1539(2008)02??0057??04?お? 　　 　　中共十七大报告提出，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义 理念”。党的政治报告首次将公民意识和民主政治观念的培养置于显著位置，意义非同寻 常。公民意识是现代民主国家的正式成员对自己的社会地位、社会权利和社会责任的自觉意 识，其核心是公民的责任意识。加强公民责任建设，是构建社会主义和谐社会的需要。 　　 　　 一、公民责任的逻辑基础 　　 　　 公民责任指公民履行与自己的公民身份相适应的、符合社会规范预期的职责。公民责任的逻 辑基础是公民为什么可以而且应当负担 责任，即公民责任的合理性、正当性问题。公民责任实质上表现为公民基于权利作为或不作 为的自由以及由此而承担的有利或不利的后果。这种对不利或有利后果的负担实际上暗含着 一种国家或社会对公民的强制，而这种强制必定是一种基于约定的强制；同时也暗含着一种 公民的自我强制，而公民之所以愿意承担这种有利或不利的后果，其前提条件必定是公民有 选 择的自由（意志自由），他才能对他的作为或不作为（行动的自由）负责。此外，国家或社 会对公民强制的正当性，即国家或社会本身的正义性问题也构成了公民责任的一个逻辑基础 。 　　 霍布斯的“社会契约”学说不但合理地说明了国家的产生，同时也蕴含着关于“责任”的思 想。他认为，在“自然状态”下，每一个人都受自由的理性控制，“每一个人对每一种事 物 都具有权利，甚至对彼此的身体也是这样。……权利的相互转让就是人们所谓的契 约。…… 一个人不论在哪一种方式之下捐弃或让出其权利之后，就谓之有义务或受约 束不得妨害接受 他所捐弃或允诺让出的权利的人享有该项权益。……他应当不使自己出于自愿的行为归于无 效，这是他的责任。……这种契约之所以有约束力，并不是由于其本质（因 为最容易破坏的 莫过于人们的言词）而不过是由于畏惧毁约后所产生的某种有害后果而来的。……但如果在 双方之上有一个共同的并具有强制履行契约的充分权利与力量时，这契约便不是无效的” ［1］。因此，“责任”即对“契约”的履行，实际上表现为在社会合作框架中理性 人基 于权利（自然权利）不作为或作为（让出或保存其权利）而承担有利的或不利的后果（有义 务或受约束）。而这个理性人之所以承担责任是因为“有一个共同的并具有强制履行契约的 充分权利与力量”。这个“共同的并具有强制履行契约的充分权利与力量”就是“伟大的利 维坦（Leviathan）”――?┕?家。?? 　　 自由总是与权利相联系，这种权利就是一种作为或不作为的选择自由，“这种自由就是用他 自己的判断和理性认为最适合的手段去做任何事情的自由”［1］(97）。在一个理性 人那 里，自由与责任是深刻统一的，自由内在地蕴含着责任因素，选择自由本身就意味着责任。 “自由不仅意味着个人拥有选择的机会并承受选择的重负，而且还意味着他必须承担其行动 的后果，接受对其行动的赞扬或谴责。自由与责任（responsibility）实不可分。”［ 2］一个正常的理性的能产生动机的具有责任能力的人（aresponsibleperson） ，之所以必须承受这种“选择负担”，是因为“对于一个人的福祉，本人是关切最深的人； 除在一些私人联系很强的情事上外，任何他人对于他的福祉所怀有的关切，和他自己所怀有 的关切比较起来，都是微薄而浮浅的”［3］。“人们所有出于意志的行为都是为了 自己的利益，而最有助于达成其目的的行为则是最合理性的行为。”［1］(110）因 此，“当人们被按照他们自己视为合适的方式行事的时候，他们也就必须被认为对其努力的 结果负有责任”［2］(89）。 　　 为什么国家或社会在公民没有履行职责时可以对公民施以强制？即强制的正当性问题。换句 话说，公民为什么对国家或社会的强制应该服从?什么情况下可以不服从？即国家或社会本 身的正义性问题。 　　 罗尔斯认为，社会基本结构的两个正义原则“确定了我们的制度联系和人