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关于正确认识与处理新形势下油区工农关系 　　摘 要:随着油田开发到中后期,油田的生产生活必然要触及到周边部分农民的切身利益,必然引起一些经济矛盾和纠纷,正确认识和处理新形势下油区工农关系,是确保油田企业稳定发展,构建和谐油区环境的可靠保障。 　　关键词:认识和处理;油田和地方;工农关系 　　工农关系是我国最基本的经济、政治和社会关系,工农联盟是我们立国的社会基础。深入研究新形势下我国工农关系的现状,妥善处理好油地工农关系,是巩固和加强油田经济建设、保持和发展油田安定团结政治局面的需要,也是实现油田经济与社会发展远景目标的重要保证。 　　一、油田工农队伍的基本状况 　　党的十一届三中全会以来,油田工农队伍状况、工农关系发生了深刻的变化。 　　(一)工农队伍壮大,城乡出现就业多样化和工农相互渗透的趋势。 　　改革开放以来,我国工农队伍不仅人数增多,而且还有扩大趋势。国家统计局公布的资料表明,1999年,全国企事业单位职工达3.5亿。 　　政治和经济体制的改革,户籍制度的松动,使我国工农队伍发生分化。从工人方面看,工人由原来相对集中于第二产业向第三产业分散,由传统产业向新兴产业转移;油田工业生产的一些工作信息及时的传递到农民中间。从农民方面看,就业明显呈多样化,除一部分继续从事传统的农业劳动外,越来越多的农民到油田单位打零工,也有一些农民在油田工作生活集聚地开展商业活动,增进了油田和农民的了解。 　　(二)工农群众整体生活水平有较大提高,但经济收入差距有所拉大。 　　改革开放以来,工农的整体生活水平有相当程度的提高。城镇居民人均生活费由1990年的1224元上升到1997年的4148元。农民人均收入由539元升到1808元。由于宏观收入分配失衡,农民收入低速增长,当前城乡居民之间的收入差距再度扩大。我国城乡居民收入的比例1978年为2.57∶1,1984年为1.71∶1,1997年为??2.47∶1??,1998年为2.51∶1,1999年为2.65∶1,2000年为2.79∶1,可以说城乡之间的差距比改革开放初期还大。 　　(三)工农群众中既出现了积极的思想变化,又出现了若干值得重视的消极思想倾向。 　　工农队伍成份的变化和经济收入差距拉大,引起思想观念上的变化。广大工人自觉适应市场经济,增强了自立、自强、竞争和参与意识,自觉把个人利益和国家、集体利益统一起来。在农村,农民的文化程度、思想素质、政策水平、民主法制意识有了大幅度的提高。许多农民改革开放和发家致富奔小康的意识不断增强,关心时事,尤其是党在农村的方针政策,十分看重自己的民主政治权利和经济利益,懂得用法律武器保护自己的合法权益。这是当前农民队伍思想状况的主流,但一部分农民,思想观念上也出现了一些新的吃拿占情况。 　　总之,新时期城乡就业的多样化,工农的相互渗透,工农群众生活水平的改善,文化素质的提高,思想观念的更新,有利于工农关系的协调,工农联盟的巩固。但另一方面,贫困群体的存在,社会风气的不正,落后思想意识的影响,既是当前严重的社会问题,也是导致工农关系不融洽和存在矛盾的深层次原因。 　　二、影响油田工农关系的几个主要问题 　　(一)油田企业降低生产成本,逐年降低农业青赔费用。 　　企业努力降低生产费用是持续发展的内在要求,油田在给各二、三级单位下达生产经营指标时逐年降低生产成本,各二、三级单位也就不可避免的在压缩生产经营费用的同时压缩部分农业青赔费用。2000年以来,平均每年的农业青赔费用下降7.8%。这就是的各单位的工农员在处理工农关系是底气不足,在赔偿标准不变的情况下,赔偿费用不能及时到位,处理油田突发事件的时间延长,直接影响了油田的生产建设,间接的增加了油田的生产成本。 　　(二)油田开发中后期,设备管网腐蚀老化严重,农业青赔的频率逐年提高。 　　油田生产管网设施大部分都运行了十多年以上,大大超过了标准使用年限,由于长期腐蚀老化,经常发生突发性的破损情况,对周围的农业地造成部分污染,污染发生的频率呈上升势头。 　　(三)农业劳动生产率的提高,农业青赔单位面积的赔率逐渐提高。 　　随着农业生产率的进一步提高,1978～2000年,农民人均收入从134元提高到2253元,年均增长为7.43%,农民收入水平总体上有了较大幅度的提高。农田青赔的单位面积赔率也在不断提高,污染相同的土地面积所赔付的金额也相应的有较大幅度的增加,这给油田企业的成本控制增加了很大的压力。 　　三、新形势下油田工农关系问题产生和存在的原因 　　(一)经济因素――油田的成本控制目标与农民群众的经济利益要求的矛盾。 　　党的十一届三中全会以来,我国生产力发展较快,但总体水平还较低。在短时间内国家还没有足够的财力大幅缩小城乡差别,处理工农矛盾尚缺乏坚实的