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浅谈环保工程造价之管理与控制 　　【摘 要】环保工程在当今社会越来越被人们所关注，环保工程造价无论是对于施工方、承包方以及业主来说都具有十分重要的意义。同时做好环保工程造价对于保证工程实施的规范、工程质量的合格、资金使用的合理有效，达到环保效果也具有十分重要的作用。但是现阶段由于环保工程的控制与管理的基础比较薄弱，为改善这一现状，本文从价值工程、分阶段控制以及全过程控制、风险控制等几个方面探讨了环保工程造价管理与控制等相关问题。 　　【关键词】环保工程；造价；控制；管理 　　1、环保工程造价的概况分析 　　所谓工程造价，是指一个工程的建设所需要花费的全部费用。从工程项目确定立项直至全部完工、竣工验收为止的整个建设周期所支出的全部费用。这是保证工程建设正常进行的必要资金，是工程项目投资投资预算中最主要的部分。工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施。是根据工程项目可研、设计文件的要求和国家的有关规定，工程完工之前，以货币的形式计算和确定的。 　　随着国家现代化建设的发展，工业化和城市化建设步伐日益加快，我国环保事业越来越得到国家和公众的关注重视，环保投资日渐加大，近年来环保工程项目众多，已形成了巨大的工程产业。环保工程的产品又不同于一般工业品，渗透到各行各业和人民群众生产生活方方面面，项目涉及面广且种类繁多，工艺繁杂。经济效益较小，社会效益巨大。因而价格构成中不包括一般商品由于使用价值运动引起的生产流通费用。因此，环保工程造价的计价特点为单件性计价、多次性计价和按工程构成分部组合性计价、方法的多样性、依据的复杂性。 　　2、环保工程造价控制管理概述 　　环保工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把环保工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。据统计，环保工程项目建设各阶段对工程造价的影响程度各不相同，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到60%～80%，可研和设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，然而施工阶段对造价的影响仅达10～30%。可看出对环保工程造价的有效控制应该是以建设前期的投资决策和设计阶段阶为重点的建设全过程造价控制。然而以往对环保工程造价的控制主要是项目实施过程中的造价控制，对前期的造价控制严重不足，忽视了其对整体工程造价控制的重要性。 　　3、环保工程造价实施全过程控制管理 　　3.1全面造价管理的基本内容 　　全面造价管理理论的提出囊括了四大方面内容，即全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理。这四大项管理理论是相互联系的有机集成体，为工程项目全面造价管理提供了一个整体的解决方案。 　　（1）全过程造价管理。环保工程项目的全过程是由许多个分过程构成的，而每个过程又是由许多不同的具体活动所组成。因此说一个工程项目的全过程造价也就是由各个分过程、子过程的造价共同构成的。工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，并且按照工程项目的过程与活动的组成和分解的规律去实现对于项目的全过程造价管理。 　　（2）全要素造价管理。工程项目的实现过程中要受到造价、工期与质量的影响，可以说造价、工期以及质量是影响施工项目造价控制的最主要的因素。因此造价管理要从影响工程项目造价的全部要素入手，全方面多层次的对项目造价进行全面管理。 　　（3）全风险造价管理。由于工程项目的复杂性和不可预见性，使得工程造价一般都会有三种不同的成分：确定性的造价，风险性的造价以及不确定性造价。三部分不同性质的造价组合在一起，就构成了一个工程项目的总造价。 　　3.2全过程造价控制管理 　　（1）项目投资决策阶段的造价控制。建设工程项目的投资决策阶段包括项目建设建议书、可行性研究报告、设计任务书的确定，并提出建设项目投资控制数，即工程估算。工程估算是项目决策的重要依据之一。因此，项目任务书的编制单位必须严格按照设计任务书规定的编制深度，在优选建设方案的基础上，根据有关规定和估算指标认真正确地合理确定投资估算，且投资估算须经有资质的造价咨询单位提出评估意见，投资主管部门要认真审查估算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，使投资估算真正起到控制总造价的作用。 　　（2）设计阶段的工程造价控制。项目设计阶段是在前期策划和设计准备阶段的基础上，通过设计文件将项目定义和