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北京让共享与协同服务于部门应用 　　信息孤岛问题导致基层存在大量重复建设、重复录入、资源割据等现象，阻碍了为民服务水平的进一步提高。为了解决这一问题，各地各部门积极开展电子政务信息共享和业务协同工作，北京市始终走在前列，各职能部门为解决履职过程中遇到的实际问题，大胆探索，勇于实践，涌现出很多很好的案例。 　　 　　石景山法院：共享执行人基本信息，缓解执行难 　　 　　传统上，由于申请人提供执行线索的能力受限、案件审理和执行中存在被告隐瞒真实自然情况等原因，大部分案件在执行过程中，执行法官难以获取被执行人的个人身份信息和财产信息，导致法院执行工作面临的“人难寻”和“财产难寻”问题日益突出，案件执行难度不断加大。 　　为了解决上述问题，执行法官只能各自到公安部门查询、确认被执行人的身份证号，再到各大银行查询存款等个人财产信息，投入了较大的资源和精力。这使得法院执行部门处于执行力量匮乏、执行压力加大和投诉上访现象得不到改善、执行工作得不到群众理解的两难境地。“执行难”已经成为全社会关注的问题，解决执行难已被写入了人大及党的工作报告中。 　　2007年9月，石景山区通过市区两级政务信息资源共享交换平台获得了市民政局社区服务中心的人口相关数据40多万条，建设了石景山区人口基础信息库，并为石景山区法院执行庭开通了人口基础信息的在线查询服务。 　　截至2010年4月，石景山区法院通过人口及法人信息系统对2147个被执行人的信息进行调查，其中，通过查询数据库，执行法官足不出户就获取到223人的身份证号和家庭住址等信息，利用该身份信息查找到621名被执行人的存款及有价证券1074.4万元，使318件案件得以全部执结。 　　通过市区两级人口信息共享，有效缓解了执行难问题，改变了以往单纯根据法律文书所载信息和申请人提供的线索开展执行工作的方式，使被执行人情况更加透明化；缩减了执行周期，有效执结了部分难案和积案，有效地维护了当事人的合法权益，树立了人民法院司法为民的良好形象。 　　为保证石景山区人口基础信息共建共享共用、安全可靠，石景山区根据《北京市信息化促进条例》和《石景山区电子政务框架》及相关政策的有关精神，结合实际情况制定了《石景山区人口基础信息平台管理办法》，用以规范石景山人口基础信息平台中人口基础信息的采集、处理、更新、交换和服务管理活动，明确相关部门的职责；建立人口数据采集、使用的长效机制。 　　 　　北京市地税局：共享房屋交易信息，方便群众购房、加强税源监管 　　 　　北京市建委与北京市地税局未实现房产信息共享前，个人买房办理存量房产权登记，或者房地产项目开发商办理转移登记，都要先到市建委登记，然后到市地税办理纳税工作。个人需要重复填写《存量房买卖合同信息表》、房地产项目开发商需要重复填写《新建商品房成交信息表》，并重复提交买卖合同原件。市建委和市地税窗口办事人员分别将相同的信息录入到市建委和市地税的系统中，往往造成个人或房地产项目开发商在两部门填报的数据经常不一致、个人或开发商等待地税重复录入数据办事儿时间过长等问题。此外，由于缺乏房屋数据，市地税局，特别是区县地税局无法全面了解房地产项目开发商在全市的房产项目销售情况，容易造成税收管理过程中的漏洞。 　　为解决上述问题，北京市建委从2008年7月起按季度、从2009年3月起按月，通过市共享交换平台向市地税局提供预售登记、网上联机备案、转移登记数据、商品房销售情况统计等信息，数据每月3日更新，目前累计数据交换量超过4000万条。 　　通过共享，第一，个人办理存量房权属登记时，可直接持《存量房买卖合同信息表（纳税）》至地税部门缴税，无需重复填写《契税纳税申报表》并重复提交买卖合同原件。这样既减少了买卖双方和地税窗口工作人员的工作量，也实现了建委和地税双方数据的一致性，另外，提高了工作效率，据估计，平均可以节省原办理时间的1/3。 　　第二，房地产项目开发商在市建委办理完转移登记后，可利用市建委提供的批量下载功能，将录入后的数据下载，然后利用市地税局提供的系统导入功能，将数据导入到市地税的业务系统中。这样，既减轻了房地产项目开发商的工作量，也保证了数据的一致性和准确性。 　　第三，市地税局可以及时了解、掌握房地产涉税税源情况，通过对建委提供房屋交易权属数据进行比对、分析，可以查找税收管理过程中的漏洞，做到了“情况明”。以西城区地税局为例，从2007年至2010年4月，西城区地税局共获取数据10000多条次，查补各类税款超过1000万元。 　　为确保共享工作的长期运行，市建委、市地税局分别确定了负责人，每月3日分别负责共享数据的更新和接收，并通过市共享交换平台开展数据交换；市经信委作为市共享交换平台的运维单位，负责交换开展的具体支撑工作，并将共享工作中