内蒙古自治区构现代农牧业.docVIP

PAGE 1 - 内蒙古自治区构建现代农牧业 科技支撑体系实施方案 为深入贯彻内蒙古自治区党委印发《自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》的要求，充分发挥农牧业科技在我区现代农牧业建设中的重要支撑作用，特制定构建现代农牧业科技支撑体系实施方案。 一、指导思想、实施原则和目标任务 （一）指导思想 紧紧围绕自治区“8337”发展思路，按照优势农畜产品区域布局要求和优势产业发展需求，以提高优质农畜产品生产能力为目标，以推动农牧业产业发展为主线，以普及推广优良品种及增产增效适用技术为措施，依托农牧业科技资源，稳定投入渠道，提升农牧业科技对主要农畜产品有效供给和质量安全的保障能力、对农牧民持续增收的支撑能力、对转变农牧业发展方式的引领能力，为实现农牧民持续增收和现代农牧业可持续发展提供科技支撑。 （二）实施原则 1.突出优势产业。以优势产业规划为指导，以农畜产品为单元，以产业发展为主线，加大投入，优化配置资源和技术要素，实现农牧业科技在产业各环节的有机链接，加快科技成果转化和推广应用。 2.整合科技资源。以产业需求为导向，合理配置科研、教学、推广、企业等部门之间，种植、畜牧、水产、农机等行业之间的科技资源，形成条块结合、上下联动、高效运转、产学研企互补的战略技术联盟，加快构筑产业发展的科技支撑体系。 3.健全服务网络。统筹优化科技力量布局，打破部门区域学科界限，广泛凝聚农牧业科技力量，加快构建科研到推广、实验室到田间、科技人员到农户、科技成果到生产力转化各环节紧密衔接、环环相扣、高效快捷的农牧业科技服务网络。 4.强化服务功能。以服务主导产业为目标，研发集成新技术、新品种、新产品等新成果，推广农牧业产业主导品种和主推技术，加快形成“课题来自于生产、成果应用于生产”的良性循环，实现“落地效应”，有效解决农牧业科技成果应用“最后一公里”的瓶颈问题，全面推进农牧业科技服务进村入户、到田到场，使农牧民真正受益。 （三）目标任务 总体目标是高产优质、轻简高效的技术体系构建取得突破性进展，农牧业科技成果转化应用水平显著提高，农牧业科技管理体制机制创新不断深化，农牧业人才培养与教育培训取得显著成绩。到2017年, 力争取得一批农牧业科技成果，选育一批具有自主知识产权的动植物新品种新品系，加快主要农作物生产机械装备研发，加速推进全程机械化。每年推广玉米、小麦、马铃薯、大豆、向日葵五大作物五项核心技术5000万亩以上，粮食单产年均增长2%以上，主要农作物良种覆盖率达到95%以上；家畜良种和改良率年均提高1个百分点，达到93%以上；综合机械化水平年均提高1个百分点，达到81%以上。农业科技贡献率到2015年达到52%以上，到2017年，达到55%以上。 二、主要措施 （一）加快农牧业科技创新。围绕我区优势主导产业，着力突破良种良法配套重大关键技术、农机农艺融合重大关键技术、应对农牧业灾害重大关键技术、节本增效关键技术、生态保护与利用技术。组织农牧业科研院所、涉农涉牧专业大中专院校和农牧业产业化龙头企业，对市场潜力巨大、需求强烈的新品种、新技术进行联合科研攻关，选育一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动植物新品种，在适应机械化生产的新品种培育上取得新突破。加快主要农作物生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融合，实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化。 （二）构建多元化农技推广服务体系。深化公益性农技推广机构改革与建设，强化农技推广机构的公益性定位，明确职能任务，合理设置机构，科学核定编制，完善改革配套措施。理顺管理体制，强化县级农牧业主管部门对乡镇级农技推广机构的管理和指导。健全人员聘用制度，规范上岗资格条件，选拔优秀人才进入农技人员队伍，加强知识更新培训，不断提高农技人员业务素质。全面开展乡镇苏木农技推广机构条件建设，提升公共服务能力；引导农牧业科研教育机构开展农技服务。建立完善职称评聘、工作考评等各方面政策措施，鼓励和引导农牧业科研教育机构及其科技人员面向生产一线，促进农牧业科研与生产的有效对接；培育新型农牧业社会化服务组织。适应农牧民多层次、多领域、多形式的技术需求，大力培育农牧民专业合作社、涉农涉牧企业、农牧业专业服务组织等农牧业社会化服务组织，引导其结合自身生产经营活动，开展新品种和新技术引进、农资供应监管、标准化生产指导、技术培训与咨询、病虫害统防统治、耕种收机械作业、农产品市场营销等产前、产中和产后服务，提高农牧业科技服务的专业化、社会化水平。 （三）加快农牧业科技成果推广应用。结合粮油糖高产创建工程、园艺作物标准园创建工程、畜禽水产健康养殖关键技术与产业示范工程、病虫害统防统治工程、农牧业信息服务工程、农村沼气建设工程、农村清洁工程等农牧业科技推广重点工程，围绕我区优势主导产业，加大成