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试析焦作市中小企业改革与发展情况 　　[摘要]自2009年国务院出台关于进一步促进中小企业发展的若干意见以来，焦作市政府对促进中小企业发展的政策、服务体系和发展环境不断加以改善。至2011年焦作市的中小企业呈现出全面、快速、健康发展的良好态势。对中小企业的发展提出了一些建议和方法，希望能对中小企业的健康、持续发展提供一些借鉴。 　　[关键词]中小企业　改革　发展 　　一、前言 　　根据2011年焦作市中小企业统计资料，中小企业在吸纳就业、吸引创业、发展产业，增强城市服务功能和综合竞争力，以及完善社会主义市场经济体制，促进产业结构调整，推动焦作市经济和社会持续稳定发展方面，起到了十分重要的作用。焦作市中小企业已成为一支推动焦作市经济社会发展、完善城市功能、增强城市综合竞争力的重要力量。 　　二、焦作市中小企业总体呈全面、快速、健康发展的态势 　　2011年焦作市共有中小企业5253个，从业人数23.99万人，总产值972.79亿元，利税总额202.84亿元，分别占全市企业的97.0％、58.2％、46.2％和61.2％。这反映了焦作市中小企业在发展速度、规模总量上又创新高。 　　1、吸纳社会就业和吸引投资创业的作用愈来愈强 　　这几年来，焦作市中小企业吸纳就业的作用越来越强。2011年的从业人员达23.99万人，占全市从业人数的58.2％。成为吸纳城乡剩余劳动力的主