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行政事业单位固定资产管理问题与其对策解析 　　摘要：本质上而言，行政事业单位固定资产属于国有资产的范畴，同时也是行政事业单位自身职能的履行以及社会服务功能的实现的物质基础。加强行政事业单位固定资产的科学化管理，可有效发挥固定资产的使用效益，提高行政事业单位的工作效率及工作质量，为了圆满完成地完成上级交代的工作任务，履行自身职能奠定坚实的基础。然而，在实际的固定资产管理过程中，往往存在着较多突出的问题，这些问题严重地阻碍了行政事业单位资产管理的实施进程。本研究首先对行政事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析，然后提出具体的对策，旨在为行政事业单位固定资产管理提供一定的参考依据。 　　关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；对策 　　中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-000-02 　　引言 　　固定资产是行政事业单位开展工作的物质基础以及必要的条件，是确保行政事业单位正常运行的重要物质基础。近年来，随着行政事业单位的不断发展，行政事业单位的固定资产日益增大，而且主要是通过财政拨款进行购置的，是国有资产的重要组成内容。然而在实际操作过程中，却是由各家单位管理与使用的，政府很难对其进行监控，冥冥之中就变成了实质上的单位所有，固定资产的管理也只是流于形式，一些事业单位存在着重钱轻物，重购置以及轻管理等方面的问题，产生了很多不规范以及管理环节薄弱的情况。 　　一、当前时期下行政事业单位固定资产管理中存在的问题分析 　　笔者根据实际工作经验以及对相关文献资料进行查阅，主要总结出如下几个方面的问题： 　　1.固定资产账目不够明确，且随意性大 　　据相关调查数据显示，由于实际工作中会受到很多不确定因素的影响，而造成行政事业单位固定资产管理中发生严重的账实不相符的情况。分析其原因，笔者认为主要包括如下几个方面：（1）在行政事业单位固定资产管理过程中，相关工作人员岗位变化频率较大，加上岗位交接过程中未做好交接工作，从而使得很多账目准确性较差，从而表现出较大的随意性。（2）固定资产的分类方法较为单一，从而使得后期分类及其核算工作难度显著加大；（3）数量较大的一些物品以及耐用品等，并未被列入至固定资产的范畴之中，所以未按照固定资产对其进行管理；（4）对于事业单位已经出租的固定资产而言，未进行准确的登记以及核查等，特别是对于一些融资租入固定资产也未能及时办理相关入账手续，从而使得大量固定资产未形成统一、准确且全面的账目，未将无偿调入或者捐赠所得的固定资产进行核算。 　　2.行政事业单位固定资产管理不够规范 　　当前时期下，我国行政事业单位固定资产管理不规范主要表现在如下几个方面：（1）帐卡管理制度不够完善，某些事业单位甚至没有固定资产明细账目以及资产卡片，在对固定资产进行购置的时候仅仅列出了支出费用，而没有对这些费用进行记录，即使进行了记录存在账目，也反映了固定资产的总价值，从而使得单位不能对实物进行实际的管控。（2）固定资产登记不够规范。我国很多行政事业单位的账目构建非常不全面，对于上级的调拨以及捐赠资产存在着多登或者漏登的情况。 　　3.财务制度中固定资产的核算不能很好地满足要求 　　在我国行政事业单位财务管理之中，关于固定资产无法满足要求的核算的要求主要表现在如下几个方面的内容：（1）固定资产并未计提折旧，从而造成单位的经济资源价值未得到实际的反映。现行事业单位会计制度规定，行政事业单位在进行固定资产购置的时候，应将其所有的支出列入至当期的支出之中，同时要反映出其原始所具有的价值大小，不计提折旧。对于这样的规定而言，使得行政事业单位的资产中含水量较高，从而使得单位账面所反映的固定资产价值不能真正地体现出固定资产的新旧程度。其次，基建所形成的固定资产在当前会计制度中并无一套完整的、明确的规章制度，从而使得实际操作过程中常常出现思路不明确，进一步造成了事业单位的固定资产的资金流动状况与单位整体资金运动相脱节。 　　二、问题产生的主要原因分析 　　根据上述问题，笔者认为主要存在如下几个方面的原因： 　　1.现行会计制度不完善造成账实之间不相符 　　现行会计制度规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，不管固定资产如何长时间地使用，磨损及消耗等，只要固定资产未报废，其账面价值则会一直未发生改变，在报表上既不能反映出固定资产的净值大小，也不能反映固定资产的磨损程度的大小。随着时间不断向前推移，会使得固定资产的账面价值与实际价值之间的背离程度越来越大，从而造成总量虚增，最终导致账实不相符。 　　2.固定资产购置制度不够完善 　　某些行政事业单位购置固定资产缺乏一定的计划性，盲目地购置或者重复建设。由于行政事业单位的固定资产购置资金主要源于财政拨款以及补贴，某些事业单