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浅谈08清单规范下工程投标报价与工程预结算 　　摘要:文章论述了08清单规范下的工程投标报价策略和编制技巧。同时也对工程预结算的编制和审核进行了分析。为今后的工程投标报价和预结算编制和审核工作中起到了借鉴作用。 　　关键词:08清单规范;工程投标报价;工程预结算 　　 　　《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号),按照我国工程造价管理改革的总体目标,本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。目前我国在建设工程招标工作中积极推行工程量清单法,使工程量清单被广泛应用于建设工程招投标活动中。2003年7月《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内正式实行,提出了“强行执行统一规范,放开报价市场竞争”的概念,真正地把竞争机制引入到建筑市场中来。《招标投标法》明确规定:把投标报价的定价权还给企业和市场,取消定额作为计价依据的法定性作用,增加了询标环节,使招投标双方能够有效地进行沟通,保证了双方的合法的权益。同时,规定了企业不得以低于成本价的价格投标,保证了“合理低价中标”的原则。在以后的招投标活动中,承包商在编制投标报价时,均需遵循清单规范的工程量计算规则,积极进行市场调查,以采取适当的投标报价策略和编制技巧,从而提高企业的中标率,保证合理的高利润和在承包市场的竞争地位。 　　 　　一、投标报价的策略与编制技巧 　　 　　(一)投标报价的策略 　　1.确定投标报价策略的前提。计算投标工程的成本价是确定投标最终报价策略的前提。施工企业在确定工程投标报价的最终策略之前,应结合以往所建工程的施工、财务管理及工、料、机消耗等各项指标,对所要投标的工程进行成本分析,通过成本分析可以大致掌握工程的盈利和风险。若投标报价低于成本价,则工程肯定赔本;若投标报价过于成本价太多,则很可能投标失败。 　　2.低价中标策略。施工企业在以下两种情况时较易采取低价中标策略。其一,当企业试图进入国际市场或所投标项目为利用世界银行贷款的项目时。按照世界贸易组织的惯例,评标委员会在评价施工组织设计、安全保证措施、质量保证措施、施工机械和人力、物力和财力的基础上,往往以最低价者为中标者;其二,企业为开发新的市场领域而进行的投标活动时,一个企业企图去开发一个新的市场,就必须和这个市场内的其他企业进行竞争,在其他条件不占竞争优势的情况下,企业只能采用低于其他竞争对手的报价来赢得中标的机会。 　　3.评分最高策略。最高分中标是当前在我国比较常用的一种评标原则。这种办法为业主提供的标底为基准,根据投标报价与标底相差的程度将评分分为几个分数段,越接近标底的投标报价,其评分就越高。当各个投标企业在施工组织、施工管理等方面的评分基本相当时,往往以投标报价与标底的接近程度决定谁是最后的中标者。因此,投标企业在编制投标报价时,应对工程所在地区或同一业主以往所建工程的标底进行细致的分析,并从中找出规律,以弄清业主的指导思想,力求做出更接近标底的投标报价。 　　4.高价中标策略。对于一些技术含量高、施工难度大的工程,具有施工资质的企业往往较少,而且业主还需选择有能力企业来完成整个建设项目的施工。因此具有投标能力的企业可以凭借其先进的施工技术和精良的机械设备,采取高价中标的策略,力求在保质保量完成施工的前提下,合理地取得较高利润。 　　 　　(二)投标报价编制技巧 　　 　　1.基础价格应准确无误。在编制投标报价时,基础价格的准确性将直接影响到投标总价的准确性,因此,人工、材料、机械单价等基础价格的计算一定要做到准确无误。 　　2.取费费率应取满。在编制投标报价时,应充分考虑索赔费用,间接费率、利润率和税率都可以作为施工时业主计算索赔费的依据。因此为获得较高的索赔费,应将取费费率取满。 　　3.使用不平衡报价法。在不提高投标总报价的前提下,使用不平衡报价法对不同的分部分项工程进行报价,以期在工程结算时取得更好的经济效益。对工程量难以准确计算的项目,可在不影响总造价的基础上将单价适当提高,以创造多获利的机会;对于工程内容做法叙述不明确的项目,可将单价适当降低,对降低投标报价也非常有利。使用这种方法,可以使投标企业中标以后在合同履行前期就能够收回比常规报价所能得到的更多的工程款,并尽量实现内部管理的资金负占用,在工程发生争议时处于有利地位。 　　4.各分部、分项工程单价应合理。在进行各分部、分项工程单价计算时,应保证施工方案的可行性、施工工艺的先进性、施工设备配置的合理性、所选定额子目的准确性。同时还应保证所作单价与其他类似工程单价具有可比性,且不应存