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品牌营销型社区教育发展模式探索与实践 　　北仑区是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域，区内大中型企业林立、民营经济发达，自1984年建区以来，北仑区先后获全国科技进步先进区、全国文化先进区、全国体育先进区、全国环保模范城区、国家卫生城市、国家园林城市、全国最佳体育赛区等荣誉称号，经济文化发展水平位列宁波市前茅，这为社区教育事业发展提供了良好的发展条件。北仑区社区教育工作2007年启动，2008年跻身“浙江省社区教育实验区”行列，2010年跻身“全国社区教育实验区”行列，目前正在积极争创“全国社区教育示范区”。短期内能取得如此显著的成绩，得益于全区社区教育工作人员在实践中能全面分析社区教育发展所面对的机遇和挑战，并从区域社会发展现状出发，构建符合社会发展和居民发展需要的、具有区域特色的社区教育发展模式。 　　一、“品牌营销型”模式的内涵 　　“品牌营销型”模式强调社区教育提供的是一种教育服务，是种产品，而各级各类社区教育机构则是这种特殊商品的提供者，实施主体是以社区学院为代表的社区教育机构，而不是政府或其他，它包含两层含义：首先，社区教育机构搭建终身学习的服务平台，让各方参与主体如居民、政府、企事业单位和社区组织进行互动交流，各取所需，形成紧密的利益共同体，以促进社区教育均衡、快速发展。其次，社区教育机构通过已构建的服务平台，提供内容服务，可采用多种方式如外包、自建等方式整合优质教育资源，建设系列教育品牌，全方位、多层次、分类别的开展各项的社区教育培训活动，“重视宣传引导，充分利用各种新闻媒体、报刊，加大宣传力度，让人们认识到‘人都是受教育者，教育的受益者，同时也是教育者、教育的付出者’，培养居民参与社区教育的意识”，采取多种举措吸引社区居民参与互动学习，形成一定数量的客户群体，并在合适的时机开展增值服务，吸引企事业单位开展合作，拓宽社区教育经费的来源，再保持社区教育机构公益性的前提下，增强社区教育自身的造血功能，使之可持续发展。 　　“品牌营销型”社区教育发展模式将对象分为三个维度，即核心实施主体、延伸实施主体、居民。这种模式的核心是各级、各类社区教育机构，关键是社区教育品牌的构建，其三个维度之间的关系是： 　　各类延伸实施主体会产生需求，如政府希望通过社区教育，提升民众素质，促进社会和谐；高等学校、中小学校希望借助社区教育获取稳定、优质的生源，提升学校影响力；企业希望通过参与社区教育宣传其使命、产品，以扩大影响、提升销路等。居民希望通过社区教育能够获得他所需的各种教育服务，以提升其能力和技术水平。核心实施主体是开展社区教育的具体机构，它处于系统中枢的位置，应不断强化其职能和服务意识及时关注延伸实施主体和居民的需求变化，采用市场化手段主动实施营销策略，获取利于社区教育发展的各类资源，如政府的政策支持和财政投入、各级各类学校教育场地和师资的支撑、企事业单位和个人的捐助等，并科学、艺术地将各方需求有机结合起来，采取社区教育品牌打造的途径，满足不断变化的需求。具体图6-1如下： 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　二、“品牌营销型”模式的可行性 　　第一，发展时机良好。社区教育经过二、三十年的发展，教育培训的作用得到社会各界的肯定，教育地位得到了巩固和发展，并迎来了新的发展机遇。《国家教育发展“十二五”规划纲要》中明确提出“构建灵活开放的终身教育体系，发展和规范教育培训服务，……。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。”；《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》提出“鼓励各级各类学校、机关企事业单位和社会组织参与开发面向社会的教育资源，充分发挥公共文化机构、新闻媒体的社会教育作用，逐步建立各类教育资源开放共享机制。坚持学历教育和非学历教育并举，大力开展岗位培训、社区教育、农村成人教育和老年教育等非学历教育”。 　　第二，实施基础扎实。由北仑区社区教育指导委员会主办的终身学习宣传周活动已举办五届。区社区教育学院与各街道（乡镇）社区教育中心（学院）上下联动，在终身学习宣传周中开展了一系列形式多样、内涵丰富、市民喜闻乐见的活动，如首届社区教育才艺比赛、社区教育论坛等，平均每届宣传周的活动参与人数为10万余人次，为构建学习型社会、促进社会和谐发挥了应有的作用，使“时时学习、处处学习”的终身学习理念深入人心。 　　第三，经费管理规范。根据浙江省教育厅、文明办、民政厅《关于大力开展社区教育工作的意见》，通过采取“政府投入、部门分担、社会捐助、受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法，在2007年区社区教育工作会议上，区委、区政府设立了人均5元的社区教育专项发展资金，每年365万（包括区域常住外来务工人