东莞市住房公积金的业务风险分析与防控对策建议-公共管理专业论文.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保 密□，在 年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 摘 要 住房公积金制度是我国政府在借鉴新加坡公积金制度经验的基础上实施的一项 基本住房保障制度，最早于 20 世纪 90 年代在上海实行。制度运行 20 多年，对改善 部分家庭的住房条件发挥了一定的成效。1999 年，东莞市响应国家号召创建了住房 公积金制度，伴随制度覆盖面的日益扩展，缴存规模越来越大、提取金额快速增长、 贷款最长年限的延伸，各项风险逐渐积累并显现。住房公积金运行的每一个环节都 存在风险，尤其集中在资金归集、个人贷款、资金提取这三大核心业务的运营之中。 研究这三大主营业务的风险，对解决住房公积金管理中心的整体风险有着决定性的 价值。本文从住房公积金的内涵和特性谈起，结合东莞市的运行实况，分三个章节 详细剖析了资金归集、贷款、提取三大核心运营业务的风险。重点对三大业务的规 模、运行模式进行了介绍，描述了各项业务的风险现状及具体表现形式，并深入分 析了各种风险的形成原因。最后，从加快住房公积金的法制建设步伐、建立有效的 监督体系、建立全过程的政策管理机制、采用痕迹管理体系、加强内部审计信息建 设等六方面提出了新形势下东莞市住房公积金管理中心的业务风险防控建议，以期 对住房公积金的安全运营提供一定的借鉴意义。 关键词：住房公积金；风险； 资金归集；贷款；东莞 Abstract Housing provident fund system is a basic housing security system in our government, which learned from the experience of Singapore fund system. It first implemented in Shanghai in the 1990s. Run for 20 years, it has played a certain effect in improving the housing conditions of the partial families. Dongguan began to build housing accumulation fund system in 1999. With housing provident fund system continues to expand coverage, extension of time to carry out personal loans, the withdrawal amount rising, risks and potential risk also accumulate. Every aspect of the housing fund runs are at risk, and risks particularly concentrated in the fund collection, personal loans and money extracting business operations among, which are the three core businesses. The study on the risk of these three main businesses has a decisive significance on solving the overall risk of the housing fund management center. This paper starts from the connotation and characteristics of public accumulation fund for housing, combined with the running of the H