东莞市劳动监察管理体系分析-公共管理学专业论文.docxVIP

中文摘要 劳动保障监察制度作为劳动法基础理论研究以及劳动保障监察部门执法实践中 的主要内容，是新时代各个国家依照法律授权对劳动关系进行法律规制与调整的重 要方式。在我国实行社会主义市场经济的情况下，市场主体之间的竞争越来越激烈。 市场主体为了自身经济效益的最大化，往往通过牺牲劳动者利益为手段以提高企业 市场竞争力，这必将违反法律、行政法规的要求。鉴于劳动者处在劳动关系中相对 弱势的地位，国家劳动保障监察机关必须以劳动关系的管理者、监督者的身份出现， 运用国家法律法规授予的公权力对用人单位损害劳动者合法权益的行为进行行政 干预和行政处罚，以维护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐发展。这也彰显 了劳动保障监察制度的价值追求。 但是，由于我国劳动保障监察制度还不完善，在劳动保障监察法律法规、劳动 保障监察执法以及监察队伍的建设方面都存在着问题，受国家制度的约束，东莞市 劳动监管存在我国劳动监管的普遍特征，但同时也有其特点和独有的缺陷。因此必 须重新考究我国劳动保障监察制度，改善东莞的劳动监管情况，以跟上市场经济中 不断发展的维权要求。 基于此，文章首先对于劳动监察的概念进行了定义和说明，由于我国劳动监察 管理体系起步较晚，整体比较落后，东莞市劳动监管仍没有形成较完善的体系，只 存在一个管理办公室，劳动监察人员素质较差，人员较少，同时政府对该项管理重 视程度不够，劳动人员的自我保护意识较差，导致了东莞市劳动监察管理效率低下。 当前国外劳动监管以美国、日本、法国和德国较为成功，文章采用案例分析法，以 美国和法国的监管为研究对象，对其进行了介绍和简单分析，美法对其劳动监管法 律以及条例的严谨、对于监管人员的素质培养、明确的主客体都是我国和东莞需要 学习的方面。国内较为成功的建设案例是青岛和上海，两者都建立了较为完善的电 子信息管理体系。因此，通过对比分析，东莞在提高监管人员素质的同时，也要加 强人才引进，积极建设信息化的监管体系。 关键词：劳动保障监察；依法行政；监督；责任  Dongguan Municipal Labor Inspection Management System Research Abstract Labor security supervision system as the main content of the basic theory of the labor law and labor security supervision department of law enforcement practice is an important way of various countries in the new era of legal regulation and adjustment of labor relations in accordance with the legal authority. In the case of the socialist market economy in China, the increasingly fierce competition between the main players in the market. The main players in the market for their own economic benefit maximization, often at the expense of the interests of workers as a means to improve the market competitiveness of enterprises, which is bound to violation of laws and administrative regulations requirements. View of the workers in a relatively weak position in the labor relations, the national labor security supervision organs must appear as a labor relations managers, supervisors, and the use of public authority granted by the state laws and regulations harm the lawful rights and interests of workers and the employers behavior administrative intervention and administ