东莞市公共就业服务体系建设分析-公共管理学专业论文.docxVIP

HYPERLINK \l _bookmark0 参考文献 .......................................................... 39 HYPERLINK \l _bookmark1 致 谢 ............................................................ 42 中文摘要 就业是民生之本，是安国之策，解决就业问题就自然地成为政府最繁重和最艰 巨的任务之一。面对复杂多变的劳动力市场和严峻的就业形势，完善的公共就业服 务体系成为了政府促进就业的主要途径。从 80 年代初以来，我国的公共就业服务已 经有 30 年的发展历程，实现了从国家分配到劳动力市场配置的改变，很多城市建立 起多级就业服务平台、互联互通的公共就业和人才服务信息网络。公共就业服务工 作体系的建立和发展，在缓解社会就业压力、帮助失业人员再就业、实现人才管理 和优化配置等方面发挥着重要作用。多年来，东莞市按照国家、省的部署，公共就 业服务体系建设获得较快的发展，基本形成了市、街道（乡镇）、社区（村）三级公 共就业服务框架。党的十七大就促进就业作出了全面部署，提出了实现社会就业更 加充分的要求，明确了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。《东莞市促 进城乡居民充分就业“十二五”规划》指出，到 2015 年，东莞实现城乡居民充分就 业的目标是：城乡劳动者普遍得到教育培训和就业机会，就业观念更加开放、就业 总量和结构更加均衡、就业环境更加完善、就业保障更加健全、就业质量更加良好。 近年来国际金融危机、欧债危机的持续冲击下，产业面临升级转型，就业形势 随之不断变化，原有的公共就业服务功能已无法与之相适应。在此背景下，如何完 善东莞市公共就业服务体系，提高就业率和服务效率，对于缓解危机所带来的影响、 稳定就业局势有着重要的现实意义。本文试图先从东莞市公共就业服务体系的现状 进行分析，指出当前就业服务体系存在的问题及原因，接着借鉴国内外成功的建设 经验，并结合就业服务的基本理论，有针对性地提出完善东莞市公共就业服务体系 的对策建议。最后，论文认为，为了适应社会经济转型，公共就业服务体系建设工 作要长抓不放，不断创新机制体制，通过促进居民充分就业来实现城市的可持续发 展和和谐社会的构建。 关键词：东莞; 公共; 就业服务; 体系 The Research on Public Employment Service System Construction of Dongguan Abstract Employment is vital to peoples livelihood, is an approach to solve the employment problem, it is natural to become one of the government the most arduous and difficult task. Facing the complex and changeable labor market and the severe employment situation, improve the public employment service system has become the main way for the government to promote employment. Since the early 80s, Chinas public employment service has developed for 30 years, from the implementation of the state to the allocation of labor market changes, many city to establish multi-level employment service platform, the interconnection of public employment and human resources service information network. The establishment and development of the public employment service system, to alleviate the employment pressure, help the unemployed re-employment, plays an important role to realize talent management and optimization allo