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档案征集工作发展与优化探析 　　摘要：我国档案征集工作处于探索和发展阶段，无论是制度还是流程都需要研究和完善。本文在实践调研和文献分析的基础上，总结了近年来北京市档案馆档案征集工作取得的主要成绩，并针对档案征集工作面临的难点问题，提出完善档案征集范围、在档案征集流程中补充提供利用环节、加强档案征集工作的业界合作等对策。 　　关键词：档案馆档案征集征集范围 　　自2015年以来，笔者有幸参与了北京联合大学与北京市档案馆共同发起和组织的学生实践项目《档案征集工作实践项目》。在该项目中，笔者具体参与了档案征集工作相关制度的起草工作，以及档案征集的日常工作。笔者通过梳理近年来北京市档案馆档案征集工作取得的成绩，就其存在的难点问题，提出完善档案征集范围、在档案征集流程中补充提供利用环节、加强档案征集工作的业界合作等对策。 　　一、档案征集工作的新成果 　　为了做好档案征集工作，北京市档案馆在1995年成立收集处，正式明确征集工作的职责和任务，配备了专业人员及设备设施，将征集专项经费列入年度经费预算并逐年提高。2012年，北京市档案馆又将征集工作从收集处抽取出来，成立了征集处，进一步强化征集工作的地位。经过近年的探索，北京市档案馆的征集工作取得了一定成绩，主要表现如下： 　　（一）确立以专题项目的方式开展主动征集工作 　　为避免征集的随意性和零散性，特别是改变以购买、接受捐赠或者复制等方式征集的档案内容比较零散的现状，北京市档案馆征集处调整工作策略，设立专题征集项目，通过有计划、有组织地专题征集，在有限的时间内比较系统地征集了同一主题的档案。在专题征集中，明确了档案征集工作远近结合（年代久远与年代较近）、内外结合（境内与境外）、分合结合（分散与整合）的基本原则；并将每个专题落实专人负责，实行项目负责制。同时，北京市档案馆征集处重点开展了党史、三名（名人、名牌、名胜）、劳模、奥运、知青、城市交通、胡同四合院等具有北京特色的专题档案资料征集工作，收到较好效果。 　　（二）制定档案征集工作流程 　　在发布档案征集范围的基础上，北京市档案馆征集处制定档案征集工作流程，包括下列内容：制定档案征集原则，即符合征集范围，征集对象来源明确，所有权清晰；提出档案征集意向具体步骤；进行评估的具体步骤和手续；征集档案接收和移交整理；建立财务档案和业务档案；移交库房；奖励捐赠。 　　（三）积极与其他机构合作开展征集工作 　　面对档案征集对象的广泛性和不确定性，北京市档案馆征集处改变被动接收和单兵作战的传统工作方法，积极寻找一切合作机会，与不同机构合作共同开展档案征集工作。首先，与北京市档案馆内部的监督指导处、展陈处和编研处沟通协作，寻找档案征集线索。例如，2011年，借助“一切为了人民”展览平台，共向参观者发放征集公告3.7万余份，陆续有80余人、3个单位捐赠各类红色史料千余件。其次，加强与社会上其他科研机构的合作，共同开展档案资料征集工作。如与北京市委党史研究室开展北京党史资料的联合征集；与史学界联合开展抗战史、北京地方史档案资料的征集工作；与民间组织“北京回忆久久”开展合作。 　　二、档案征集工作中的难点问题 　　与收集工作相比，征集工作还处于探索阶段，收集工作有成熟完善的制度支撑，有明确稳定的流程实现，而征集工作则面临着诸多难点，具体表现如下： 　　（一）档案征集范围有待完善 　　《全国档案事业发展“十二五”规划》对档案馆提出的主要任务之一是依法及时接收应进馆的全部档案，加大档案收集、征集力度，加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。根据该任务，平民历史和草根文化也应该被囊括在档案征集范围之中，但这些在《北京市档案馆关于征集档案资料的通告》中并没有完全体现出来，甚至有些征集内容还未涉及，因此有必要对现有的档案征集范围进行补充和完善，使其更适应实际工作需要。 　　（二）档案征集工作流程中没有涉及档案利用环节 　　档案征集的目的是留存历史和研究历史，没有提供利用服务的档案征集工作是一种资源浪费。虽然档案征集工作不同于收集工作，在档案所有权上存在差异，但这并不意味着所有征集到的档案都不适宜于对外提供利用。根据上述梳理的北京市档案馆档案征集成果，比如以城市交通和北京胡同以及北京四合院为专题征集到的档案，就基本不涉及隐私等问题，而且对北京城市研究具有价值。如果把这些征集到的档案束之高阁，不仅实现不了档案本身应有的价值，而且也会错失宣传档案征集工作的良机。 　　（三）档案征集工作缺乏业界合作 　　业界合作主要指在不同档案部门之间就征集工作方面给予的互相支持，比如对不属于自己征集范围之内的档案，能够根据档案特色推荐相应馆藏机构。我国档案征