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上海市道路清障施救牵引行业服务规范 【发布部门】上海市交通运输和港口管理局 【发文字号】沪交科[2013]271号 【发布日期】2013.05.02 【实施日期】2013.05.02 【效力级别】地方规范性文件 1　适用范围 1.1　本规范规定了本市道路清障施救牵引服务的总体要求、安全规范、作业流程、投诉处理、社会责任等内容。 1.2　本规范适用于本市范围内道路清障施救牵引业户的运营服务及相关管理活动。 2　引用文件 2.1　中华人民共和国国务院令第406号《中华人民共和国道路运输条例》 2.2　上海市人民代表大会常务委员会公告第55号《上海市道路运输管理条例》 2.3　沪交货〔2012〕021号市交通港口局、市建设交通委、市公安局、市财政局关于印发《关于加强本市道路清障施救牵引行业管理的意见》的通知 2.4　沪交货〔2012〕291号《上海市交通运输和港口管理局关于规范本市道路清障施救牵引行业管理的通知》 2.5　沪价费〔2007〕011号《上海市物价局关于规范本市道路清障施救牵引收费的补充通知》 2.6　沪价费〔2011〕012号《关于进一步规范本市道路清障施救牵引服务收费的通知》 2.7　沪交科〔2013〕068号《上海市道路清障施救牵引业开业技术条件（试行）》 3　术语定义 3.1　道路清障施救牵引：由道路清障施救牵引经营者对用户提供施救、牵引等服务的经营活动。 3.2　道路清障施救牵引业户（以下简称“牵引业户”）：指经本市道路运输管理机构许可的，为用户提供施救、牵引等相关活动的经营者。 3.3　用户：接受牵引业户服务的组织或个人。 3.4　清障车：指依法取得道路运输证，装备有托举、拖曳、起重等装置，用于清除道路障碍车辆的专用车辆。 3.4.1　臂架起重式清障车：在汽车底盘上驾驶室之后纵向安装一台专用液压托臂架，通过臂架举升抬起车辆前桥或后桥，拖离现场实现清障目的的专用车辆。 3.4.2　背托式清障车：具备工作台翻转能力的自行平板车，通过工作平台前部液压传动钢丝绳卷扬机实现装卸车辆为目的的专用汽车。 3.5　现场服务人员：包括清障牵引驾驶员和现场清障牵引操作人员。 3.5.1　清障牵引驾驶人员（以下简称“驾驶员”）：指依法取得道路运输从业资格证，从事清障施救驾驶的从业人员。 3.5.2　现场清障牵引操作人员（以下简称“操作员”）：指通过专业操作培训合格后，对车辆进行清障施救牵引操作及现场清理作业的服务人员。 3.6　道路清障施救作业单（以下简称“作业单”）：是指用户与牵引业户间确定清障施救牵引服务具体收费额的依据。 4　行业服务总体要求 4.1　道路清障施救牵引到位应当迅速、及时。 4.2　道路清障施救牵引操作应当快速、准确。 4.3　道路清障施救牵引服务应当优质、规范。 4.4　道路清障施救牵引过程应当安全、稳妥。 5　企业要求 5.1　专用业务结算室应当公示： a明显部位悬挂工商营业执照、税务登记证、道路运输经营许可证； b施救作业工作流程图（见附件）； c开展服务的所有项目及收费标准； d投诉处理流程和投诉电话； e24小时服务热线。 5.2　牵引业户应当做好牵引施救档案管理工作，牵引施救档案应当保留2年（发生之日起计）。 5.3　牵引业户应当制定相关施救作业制度和安全制度、以及应对各类突发事件及重大社会活动而制定的应急预案等制度。 5.4　做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材的检查维护工作。发现问题及时进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。 5.5　牵引业户应当做好车辆清障统计报表，按市统计局规定按时上报。 5.6　牵引业户在每次作业完毕后应当按规定填写《车辆清障施救牵引日登记台账》，以备企业及行业管理单位统计查验。 6　车辆要求 6.1　基本要求 6.1.1　清障车应当具有有效的车辆行驶证件，并随车携带车辆《道路运输证》。 6.1.2　清障车应当保持车辆整洁，并按时进行车辆保洁工作。 6.1.3　清障车应当按车辆说明书规定保养维护。 6.2　运营标识 从事道路清障施救牵引作业的车辆应当符合下列要求： a牵引业户应当按行业规定，对清障车辆车身喷涂统一颜色； b牵引业户应当按行业规定，在清障车辆车身统一位置喷涂企业名称、投诉及服务监督电话、行业服务标识，并张贴经市物价部门核准的相关施救项目及收费标准。 6.3　车辆设备 投入运营的清障车，其设备应当符合下列要求： 6.3.1　车辆应当按施救作业规范配有安全作业灯、安全路锥、各类托叉、移动小车、清障绑带等辅具； 6.3.2　车辆应当正常使用车载卫星定位系统和车载终端设备； 6.3.3　车辆应当具备必要的通讯工具及现场查勘影像设备； 6.3.4　经公安部门批准，合法使用警示灯。 7　人员要求 7.1　调度