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健全与完善教材建设管理体制,加强地方高校教材建设 　　[摘 要]本文基于地方高校教材建设存在的若干问题，从加强体制机制建设方面提出系统解决方案，立足人才培养定位和目标，打造精品、特色、“立体化”教材，寻求地方高校教材建设良性发展之路。 　　[关键词]地方高校 教材建设 管理体制 　　[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）24-0012-02 　　教材建设是学校教学工作的一项重要任务，是高等学校三大基本建设内容之一，而且是高校教学、科研水平及其成果的具体体现，已成为衡量一所高校办学水平高低的重要标志之一；随着教学改革的进一步深入，加强教材建设已成为目前教学改革最迫切的要求。 　　一、地方高校教材建设中存在的问题 　　（一）低水平、重复建设 　　某些地方高校放着现有的高质量的教材不用，甚至在非优势学科，甚至在师资力量不强的情况下，依然立项编写，试图编写特色教材、创新教材，基本都是在原有教材的结构体系基础上扩充、添新形成的，内容和体系大同小异，缺少独特学术见解，重复着低水平、低层次的教材建设。 　　（二）缺乏对编写质量的监控，精品教材欠缺 　　由于制度上的缺失或重视不够，工作不到位等原因，一些地方高校并没有对立项编写的教材实行过程管理，以致编写出来的教材在时间上和质量上都得不到充分的保证。 　　（三）教材编写激励机制不完善 　　地方教育行政主管机关、地方高校对教材建设意识不强，重视不够，教材管理工作主动性不够，缺乏活力；教材经费投入相对不足，缺乏相应激励机制，导致部分高水平老师编写教材热情不高、精力投入不足，教材建设难见起色。 　　（四）忽视“立体化”教材的建设 　　随着网络和信息技术的不断发展，传统的教育观念、教学内容、教学模式、教学方法和手段也发生着深刻的变革。现代的“立体化教材”是以纸质教材为主体，配以音像、电子和网络形式的教材；是一个由主教材、教师参考书、学习指导书、试题库等组成的完整体系。而目前使用的教材中，绝大多数都仅仅是纸质的教科书，教材体系中缺乏大量系统配套的 “立体化”教材。 　　二、加强地方高校教材建设的具体措施 　　地方院校应充分考虑区域经济社会发展的需求，根据高等教育大众化阶段的特点，深入研究和分析本校教材建设的现状及面临的形势，针对人才培养定位和目标，提出适合本校教材建设的思路和实施措施。 　　（一）统一思想，遵循教材建设基本方针 　　教育部《关于“十二五”普通高等教育本科教材建设的若干意见》教高[2011]5号文件指出，“十二五”普通高等教育本科教材建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，以服务人才培养为目标，以提高教材质量为核心，以创新教材建设的体制机制为突破口，以实施教材精品战略、加强教材分类指导、完善教材评价选用制度为着力点，为提高高等学校本科教学质量和人才培养质量发挥更大作用。 　　（二）建立政府支持、学校重视的机制 　　各级教育行政部门应强化对地方高校教材建设的宏观指导与管理，加强政策支持和经费保障。我国的高校管理体制是一种政府主导型的管理体制。因此，将教材建设水平作为评估高校办学水平和在高校间分配资源的依据，就成为一种必要的政策选择，特别是在政策和财力上有意识地向地方院校倾斜，加大建设资助经费投入，积极引导地方高校的教材建设。地方高校应加强组织领导，统一思想，把教材建设工作列为学校重要议题之一。同时，学校应加强组织建设，成立学校教学指导与教材建设委员会，加强对教材建设的指导与监控，开展教材研究和特色教材编写、教材评估及优秀教材的评选及推荐等工作。各级教育行政部门及高校应高度重视，将教材建设工作真正落到实处，抓早、抓紧、抓出成效。只有管理层面真正重视了，才能够为教材建设工作提供一个良好的发展平台。 　　（三）注重教材建设规划，坚持实施品牌和差异化战略 　　1.全面统筹，“顶天立地”，制定适宜的教材建设规划。 　　所谓“顶天”， 即反映时代特点，与时俱进之意，指地方高校教材建设规划应认真研究并遵循国家高等教育发展趋势。所谓“立地”，即脚踏实地，实事求是之意。一方面地方高校教材建设规划的制定应立足于本校校情，结合本校人才培养定位和目标、教学改革的要求和专业建设情况、课程建设情况以及师资力量等多方面因素综合考虑，认真梳理和开发自身资源，凝练特色，找准切入点和增长点，积极主动地寻找教材建设与教育政策和教育发展的契合点；另一方面不可好高骛远，制定的教材建设规划，应切实可行，学校应集中精力在擅长的领域，有组织、有计划地开展教材建