如皋教育系统突发安全事故应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 如皋市教育系统突发安全事故应急预案 目 录 （2012.4） 1．总 则……………………………………2 2．应急组织体系及职责……………………4 3．预防和预警机制…………………………4 4．应急保障…………………………………6 5．社会安全突发事件应急处置……………6 6．公共卫生突发事件应急处置……………11 7．突发灾害性事故应急处置………………18 8．网络信息安全突发事故应急处置 ……25 9．自然灾害突发事件应急处置 …………30 10．考试安全突发事件应急处置…………34 11．附 则…………………………………34 一、总 则 1.1 编制目的 为提高教育系统预防、控制、应急处置突发安全事故的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制、依法处置突发安全事故，最大限度地减少损失，保障师生的身体健康和生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，办好让人民满意的如皋教育，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《江苏省学校消防安全管理地方标准》《江苏省政府关于切实加强应急管理工作的意见》、《南通市政府关于切实加强应急管理工作的意见》、《如皋市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。 1.3 适用范围 本预案适用于如皋市教育局和各级各类学校(幼儿园)应对各类突发安全事故的应急处置工作。 1.4 安全事故种类 本预案所指突发安全事故，是指突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响学校正常教育教学活动开展的紧急事故。 1.社会安全突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。 2.公共卫生突发事件。包括发生在学校内的食品药品等突发公共卫生事件，学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 3.突发灾害性事故。包括学校楼堂馆舍等发生的重大火灾事故；校舍拥挤踩踏、建筑物倒塌、工地施工事故等重大安全事故；化学药品类危险物品引发的重大安全事故；锅炉、燃气、电梯等特种设备重大安全事故；大型群体活动安全事故；体育课、实验课等校内意外伤害事故；校园水面溺水安全事故；校内外重大师生交通事故；外来暴力侵害事故；影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。 4.网络信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件；受计算机病毒侵害造成单机或网络瘫痪、数据丢失、失泄密等重大影响的事件。 5.自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震等其它诱发的各种灾害等。 6.考试安全突发事件。包括由教育系统组织的国家和省、市统一考试，在试卷的命题、印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷评分、考分统计、考分公布、考分复查等组织管理过程中发生的违规、泄密事件。 上述几类突发安全事故往往是交叉关联的，某类突发安全事故可能和其他类别的事故同时发生，或引发、衍生其他事件，应具体分析，统筹应对。 1.5 安全事故分级 根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。 1.6 工作原则 按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的总原则，在市教育局突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下，组织抢险救灾工作。所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务，但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。工作原则：①坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。②实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。③坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。④坚持稳定压倒一切的原则。 二、应急组织体系及职责 2.1 应急组织体系 1.如皋市教育局设立突发安全事故应急处置指挥中心。由局长任总指挥，局领导班子其他成员任副总指挥。 2.应急处置指挥中心下设应急处置办公室(应急处置办公室设在教育局办公室内)，主任由分管安全工作的副总指挥兼任，成员由局办公室、人事科、基础教育科、职社科、财计科、校管中心、电教装备站、监察室等科室主要负责人组成。 2.2 应急指挥中心主要职责 负责统一决策、组织指挥全市教育系统各类突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作