以提高质量与效益为中心,促进经济持续健康发展（上）.docVIP

杭州精英在线系列课件 以提高质量和效益为中心，促进经济持续健康发展（上） 王健 国家行政学院经济学教研部教授 各位朋友，大家好。今天和大家在一起交流一个话题，以提高质量和效益为中心，促进经济持续健康发展。 一、以质量和效益为中心，转变经济发展方式 以提高质量和效益为中心，促进经济持续健康发展是今年的中央经济工作会议提出来的一个重要的指导思想。我们今天想跟大家从三个方面来进行交流：第一以质量和效益为中心转变经济发展方式；第二，2013年经济工作的要求；第三，经济持续健康发展的任务。 以质量和效益为中心，转变经济发展方式，做好2013年经济工作的主要的几个方面的任务。“做好明年经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的职能，议大事、抓大事，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。”这段话是中央经济工作会议当中所强调的，中央经济工作会议强调明年工作的重点，党对经济工作的领导的主要任务是把立足点转移到提高发展质量和效益，加快转变经济发展方式上来。 这方面中央经济工作会议提出“要加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平，围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发。要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”具体到提高质量和效益为中心，转变经济发展方式来说，牵扯到这三个方面的问题或者说有三个方面的要求，需要我们以质量和效益为中心，来推进经济持续健康地发展。 （一）实现建成小康社会宏伟目标需要以质量和效益为中心 第一，首先是十八大提出来的实现建成小康社会宏伟目标，我们要实现这样的目标需要以质量和效益为中心。大家都知道，我们到2020年建成小康社会的宏伟目标有五个方面。第一个方面，经济持续健康发展，这也是中央经济工作会议提出来的要求；第二个方面，人民民主不断扩大；第三个方面，文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 就建成小康社会宏伟目标的第一个目标来说，经济持续健康发展的目标，我们进一步地分解，我们可以发现它有五个方面的目标。第一，转变经济发展方式，取得重大进展。 第二个方面，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，就是我们通常所说的两个翻一番。两个翻一番从GDP增长的角度来说，大家都不觉得没有太大的问题，不管是学术界还是政府部门，大家都觉得要想实现GDP翻一番，未来每年GDP只要增长7%就可以了。 现在大家普遍感觉第二个翻一番，城乡居民人均收入比2010年翻一番，切切实实任务很艰巨，艰巨在哪儿呢？这几年城乡居民可支配收入，城乡居民的总收入占GDP的比重是下降的，城乡居民收入在GDP的比重下降意味着在未来的几年里面我们要想让城乡居民人均收入翻一番需要每年人均的收入的增长速度要高于GDP的增长的速度，要高多少呢？大约要高1个百分点，有的地方大概高1.5个百分点，未来这七八年中间要想实现居民人均收入翻一番，要能够让居民的年均的收入的增长速度达到8%或者8.5%，有没有可能？有可能。 但是这个可能是建立在什么前提上的呢？这个可能是建立在提高质量和效益上的，有质量、有效益，有实实在在的经济增长，收入就可以翻一番，收入增长的速度也可以超过GDP。假如我们没有很好地提高质量和效益，那城乡居民人均收入要想翻一番，的的确确有一点的难度。 比如说我们经常讲我们的收入要翻一番，要把最低工资提高，这个对需要技术的熟练工人来说问题不大，对于管理人员来说难度也不大，对于某些垄断行业或者特殊行业来说，这个收入的提高也不困难，但是我们现在回到经济现实当中，大家就可以看到一个问题，在那些竞争行业，特别是竞争极为激烈的行业要想让收入翻一番，的的确确有相当的难度。因为这些行业竞争很激烈，这样他们的质量可能确确实实上去了，但是可能效益不是很高，你仅有质量没有效益的话，那你要想让这些行业、这些企业当中的职工的收入也翻上一番，就比较困难。因此，我们又要有质量又要有效益，或者说光有效益没有质量，那你很可能出现的情况是一段时间你的员工的收入增加了，但是过一段时间因为你没有质量，你的效益会进一步地下降。下降了，你怎么能够给城乡居民收入水平年均增长8%、8.5%呢？这就有困难。 因此我们要想实现两个翻一番的目标，特别是想实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标需要我们做出比较大的努力，需要我们以质量和效益为