邯郸土地利用总体规划-邯郸国土资源局.DOC

邯郸市土地利用总体规划 （2006-2020年） 邯郸市人民政府 二〇一年月 前 言 1 第一章 规划背景 1 第一节 土地利用基本情况 1 第二节 《上轮规划》实施评价 3 第三节 土地利用面临的形势 5 第二章 指导思想、战略与目标任务 7 第一节 总则 7 第二节 经济社会发展战略 7 第三节 土地利用战略、目标与任务 8 第三章 土地利用结构调整与布局优化 13 第一节 土地利用结构调整 13 第二节 土地利用空间布局优化 15 第四章 统筹区域土地利用 19 第一节 土地利用综合分区 19 第二节 土地利用功能区 21 第三节 县（市、区）规划指引 24 第五章 耕地与基本农田保护 27 第一节 严格保护耕地 27 第二节 加强基本农田保护与建设 29 第六章 建设用地节约集约利用 31 第一节 严格控制建设用地总量 31 第二节 引导城镇工矿用地理性增长 31 第三节 合理布局农村居民点用地 33 第四节 统筹安排基础设施用地 34 第五节 市域建设用地空间管制 36 第七章 土地利用与生态建设 38 第一节 土地生态建设目标 38 第二节 环境友好型土地利用模式 39 第三节 基础性生态用地的保护和建设 40 第八章 中心城区土地利用控制 42 第一节 中心城区规划控制范围 42 第二节 中心城区用地控制 42 第三节 中心城区建设用地空间管制 43 第九章 土地利用重大工程与重点项目安排 46 第一节 土地利用重大工程 46 第二节 土地利用重点项目 49 第十章 规划实施保障措施 51 第一节 强化规划实施的制度保障 51 第二节 发挥规划实施的经济调节作用 53 第三节 完善规划实施的社会监督 54 第四节 推进规划实施技术创新 54 第十一章 附则 56 附 表 57 附 图 8 前 言 《邯郸市土地利用总体规划（1997-2010年）》于1999年经国务院正式批准。规划的实施增强了全市按规划用地、管地的意识，加强了耕地尤其是基本农田的保护，保障了经济社会发展的合理用地需求规划的实施推动了区域之间、城乡之间的协调发展，然而，随着邯郸市经济社会的快速发展，城镇、产业用地不断扩大，土地供需矛盾日益突出，规划对各类土地利用的安排，已不能适应邯郸市经济社会发展的客观需要，迫切需要进行规划修编。 为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹区域土地开发、利用和保护，推动城乡协调发展，科学安排各类各业用地，土地向集约利用方式转变，促进土地利用经济、社会与生态效益的，支持邯郸市和谐社会和环境友好型社会的建设，按照部署，邯郸市人民政府组织编制了《邯郸市土地利用总体规划（2006-2020年）》。规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围邯郸市行政辖区范围，总面积为12070.67平方公里。第一章 规划背景 邯郸市位于河北省南端，地处东经113°-115°，北纬36°-37°，西太行山脉，东临华北平原，与晋、鲁、豫三省接壤全市地势自西向东呈阶梯状下降，以京广铁路为界，西部为中、低山丘陵，东部为冲积平原。 第一节 土地利用基本情况 第一条 土地利用现状 根据2005年邯郸市土地利用变更调查数据，全市农用地、建设用地和其他土地情况如下： 农用地面积888763公顷（1333.14万亩），占土地总面积的73.63%，主要分布在东部平原地区和西部山地丘陵地带。其中耕地660954公顷（992.00万亩），占土地总面积的54.76%；园地2724公顷（40.87万亩），占土地总面积的2.26%；林地125532公顷（188.30万亩），占土地总面积的10.40%；牧草地面积为13736公顷（20.60万亩），占土地总面积的1.14%；其他农用地61292公顷（91.94万亩），占土地总面积的5.08%。 建设用地面积为149600公顷（224.40万亩），占土地总面积的12.39%，主要分布在市域中部和西部经济较发达地区。其中城乡建设用地总面积13180公顷（197.70万亩），占土地总面积的10.92%；交通水利用地面积为15508公顷（23.26万亩），占土地总面积的1.28%；其他建设用地面积为2292公顷（3.44万亩），占土地总面积的0.19%。 其他土地面积168704公顷（253.06万亩），占土地总面积的13.98%，西部武安市和涉县。 第二条 土地利用特点 （1）东西部土地利用差异明显 邯郸市自西向东依次为山地、丘陵和平原，以京广铁路为界，东西部区域土地利用差异明显。东部以耕地为主，主要发展农业，是全市粮棉的主要产区；西部山区林地及其他土地比例高，煤炭、铁、石灰石等矿产资源丰富，工业发展条件优越，用地分