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生育保险评估工具与评估方法探讨 　　摘 要：生育保险制度评估是保证生育保险健康有序运行的一个重要前提，而评估工具和评估方法的选择，则是有效评估的重中之重。如何确定生育保险评估工具和方法的选择标准，如何选择适合生育保险制度发展而又科学有效的评估方法，如何构建系统科学而又具备可操作性的评估理论模型，这些都是生育保险有效评估的关键因素，也是保证评估结果真实可靠的重要基础。 　　关键词：生育保险；评估工具；评估方法 　　中图分类号：F840 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0101-03 　　一、生育保险评估工具和方法选择的重要性 　　生育保险作为社会保障制度的一项重要内容，不仅是社会化大生产发展的基本要求，而且是社会文明进步的重要标志。它有利于减轻企业负担，保护女性劳动者合法权益，保障女性劳动力的恢复和再生产。如何准确地对中国生育保险运行现状进行有效的测量、评估，发现问题并深入剖析问题存在的深层次原因，提出与之相应的解决方案，是推动生育保险制度进一步完善与发展的一个重要前提。从已有的研究来看，大多数著作仅限于对中国生育保险制度概况和现状的简单描述，缺乏深入分析，也就难以找到制度有效或无效的深层次原因所在。因此生育保险评估体系和模型的构建是生育保险制度健康和可持续发展的基本要求，而评估工具和评估方法是否科学有效，则是整个评估工作的重中之重。 　　二、生育保险评估工具和方法的选择标准 　　（一）定性分析和定量分析相结合 　　生育保险评估中定量分析非常重要，但仅仅依据定量分析数据进行结果衡量或决策同样有失偏颇。一般来说，评估中的定性方法是定量分析的基础与前提，对生育保险进行评估的定性分析方法主要有行为分析、价值分析、可行性分析、规范分析、利益分析等。定量分析方法有主成分分析法、层次分析法、数据包络分析法、模糊评价法、灰色关联度法等。因此在生育保险评估过程中，定性分析和定量分析单独任何一方面都是不完整的，必须是二者的有机结合。 　　（二）适合中国生育保险的特点 　　中国生育保险实施的时间不长，虽然已大致形成统一的制度模式，但各个地方仍有差别。另外，鉴于中国生育保险本身尚未成熟和完善，各地还没有建立起专门的生育保险信息管理系统，缺乏完备准确的生育保险信息统计数据和相关资料，也没有专门的关于生育保险的统计年鉴。因此，在生育保险评估指标体系的选取过程中，尽量规避那些不宜获取或不存在统计数据的指标，选用所需数据较完备或者可以通过实地调研或其他方法获取的指标。在生育保险评估工具和方法的选择方面应尽量考虑到其可操作性和适用性，保证评估结果在现有条件下的科学有效性。 　　三、生育保险评估工具和方法的选择 　　结合生育保险评估的要求和各类评估方法的特点，在生育保险评估指标体系和评估模型的建构方面，主要运用主成分分析法、模糊综合评价法、德尔菲法和层次分析法，在对各指标值实际测量的过程中，还要用到各种调查抽样方法，并需要对调查结果进行信度和效度检验，这样可以使对生育保险评估的结果更加科学有效。 　　（一）主成分分析法 　　主成分分析即Principal Component Analysis（简称PCA）是多元统计分析的重要组成部分，由英国著名心理学家、统计学家斯皮尔曼（Chales Spearman）于1904年发明。主成分分析是多元统计分析的重要组成部分，该方法利用降维思想，将多个变量通过线性变换以选出较少个数重要变量的一种多元统计分析方法，又称主分量分析。该方法从根本上解决了变量或指标间信息重叠问题，又大大简化了原变量或指标体系的指标结构，保证新指标之间相互无关。通过主成分分析，使分散而复杂的各影响因素趋向整体和简单化，因而在社会经济统计或绩效评估中，是应用较多、效果较好的一种方法。 　　（二）模糊综合评价法 　　模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评标方法，该评价法以模糊数学为基础，根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，将一些边界不清、不易定量的因素定量化从而进行综合评价的一种方法。其基本原理是：首先确定被评判对象的因素（指标）集和评价（等级）集；再分别确定各个因素的权重及他们的隶属度向量，获得模糊评判矩阵；最后把模糊评判矩阵与因素的权向量进行模糊运算并进行归一化，得到模糊评价综合结果。 　　（三）德尔菲法（Delphi Technique） 　　德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，通过反复填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，经过多次反复，最后汇总得出一个比较一致的、可靠的预测结果。德尔菲法避免了专家易于屈从权威和随大流以及产生敌对情绪等弊端，有助于更充分地发表己见以及彼此交流和信息反馈。但德尔菲法的受试者或专家样本，通常涵盖不同