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学校与社区体育场地设施社会化物业管理模式可行性分析 　　摘 要：采用文献资料法、数理统计法、逻辑分析法，从现代物业管理角度分析以学校为中心、学校和社区体育场地设施社会化物业管理模式可行性及具体操作方案，为学校、社区、体育部门对学校和社区体育场地设施管理提供参考。 　　关键词：学校 社区 体育设施 物业管理 　　 　　引言 　　 　　1995年《全民健身计划纲要》实施以来，我国大众体育得到了蓬勃的发展，大众健身意识逐渐增强，体育人口不断增加，同时人民对体育锻炼的物质条件需求越来越大。如何利用现有的和将来不断增加的体育设施，发挥体育设施的综合效益，在现实工作中需要我们去探索、总结。这里就学校和社区体育场地设施一种具体的管理模式――以学校为中心、学校和社区体育场地设施社会化物业管理模式可行性分析及具体操作方案进行探讨。这种模式是指以学校体育场地设施为中心，把学校、社区体育场地设施以及社会捐赠设施等公共体育场地设施统一由社会化物业管理公司管理。在相关法律、法规、制度关系上，学校和社区对体育场地设施具有所有权和使用权，社会化物业管理公司对大众体育场地设施具有管理和经营权。 　　 　　1. 我国学校和社区体育场地设施管理现状分析 　　 　　1.1 学校体育场地设施资源闲置 　　现在，国家教育和体育部门对学校体育设施非常重视，经济水平中等的城市，大、中、小学体育场地设施基本齐全。从我国现有的体育场地分布来看，各级各类学校占去了体育场地数的绝大部分。在我国现有体育场地中，分布在校园的有549654个，占全国体育场地总数的67.7%。［１］学校体育场地设施属公共体育设施，1999年教育部发布了《关于假期、公休日学校体育场地向学生开放的通知》，部分地方行政机关也对学校提出了体育场地向社会开放的要求。可是事实上学校体育场地设施对外开放存在安全、管理、物耗等许多问题，学校不愿意体育场地设施对外开放，因而学校体育场地实际上很难成为大众体育开展的场所。绿荫荫的人工草坪，让人心旷神怡的天然草坪，塑胶田径场，篮球场，排球场等各式人性化的体育设施人见人爱，可是这些体育设施发挥的综合效益不尽如人意。开放性规模大的大学还好点，附近的社区居民有利用其体育设施的机会，因其人员往来较多，无法严格控制和区分外来人员。相对部分中小学来说，其人员流动性小，人员相对较少且稳定，实行所谓“封闭式”管理，上午7：40上课，7：20开门，下午5：30放学，6：00关门。即使是本校学生，除教学时间外，也很少有利用学校体育场地设施的机会，何况是附近居民。周六、周日学校大门紧闭，更是戒备森严。有锻炼需求的居民，包括学生只能是望场兴叹。现有大部分中小学体育设施在课余时间闲置而成为面子工程，现在学校体育场地设施需要对外开放的法规、政策和具体的方式、方法。 　　1.2 社区体育场地设施管理不够完善 　　社区体育场地设施是社区居民体育活动不可缺少的组成部分。《全民健身计划纲要》实施以来，在城镇社区建设过程中，为了满足社区居民的体育需求，国家和社会相当一部分资金投入在社区体育场地设施建设上。体育场地设施建设的资金来之不易，可是在社区体育场地设施的管理上存在许多弊端。社区体育场地设施管理部门多，有社区物业管理部门、民政部门、居委会、体育部门等，但他们没有明确的管理责任。体育场地设施在使用过程中损坏，维修无人过问，甚至被掠为他用。社区体育场地设施资金投入与产出的效益不成正比，严重失调。 　　1.3 学校和社区体育场地设施管理部门多，条块分割，关系不容易协调 　　学校和社区体育场地设施的管理部门现状是学校体育场地设施由学校管理，社区体育场地设施由小区物业管理公司、民政部门、社区居委会、体育行政部门等管理。这种条块分割的体育场地设施管理格局造成体育场地设施管理混乱，各部门体育场地设施互不相容，造成体育人力和物力资源严重浪费。 　　1.4 学校和社区体育场地设施不断增加，但资金投入分散 　　大众体育与竞技体育协调发展是体育发展的趋势。改革开放以来，我国竞技体育已经达到国际先进水平，但单一发展竞技体育而忽视大众体育发展的弊端已逐渐暴露出来。近几年，我国已非常重视大众体育的发展。主要体现在对大众体育人、财、物的大量投入，特别是对学校和社区体育场地设施的投入不断增加。但在大众体育场地设施建设过程中政府资金投入分散。资金不仅要用在学校体育场地设施上，还要用在社区体育场地设施上。如何投入、使用、公配体育场地设施建设资金，充分发挥其综合效益，如何进行群众体育场地设施的管理是我们面临的问题。 　　 　　2. 以学校为中心，体育场地设施社会化物业管理模式可行性 　　 　　2.1 现代物业管理行业的发展为体育场地设施社会化物业管理模式提供了理论和实践基础 　　现代物业管理，是指业主