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浅析施工企业经营投标与施工管理 　　摘要:叙述了施工企业经营投标和施工管理协调发展的重要性和当前存在的问题及解决方法。 　　关键词:施工 协调发展 工程项目 市场竞争 　　 　　市场对企业经营投标日益严格的要求与施工管理薄弱的矛盾,严重制约着施工企业的发展。施工企业承建的工程来自经营投标,信誉和效益来自于施工管理,经营投标和施工管理是施工企业最重要的两个环节。如何使二者有机协调,最大限度发挥现有的资源,这关系到企业的生存与发展。所以,当前施工企业的领导必须下大力气抓好企业的经营投标和施工管理,只有使二者协调发展,才能保证企业的长远发展。 　　 　　1 经营投标和施工管理的关系及特点 　　随着国家改革开放和经济体制改革的逐步深入,特别是建筑业招标投标制度的全面实行,给建筑市场引入了竞争机制。同时,也给计划经济下的施工管理体制带来了强大的冲击和变化。这在客观上要求施工企业的内部条件如组织结构、管理观念、管理体制和管理方式资源配置等必须为适应这些转变而变化,即由计划经济体制下的任务适应于企业,转变为市场经济条件下的由企业适应于承建的工程项目。于是,在实行招投标制的同时,施工企业开始进行施工管理体制改革,使施工管理体制逐渐适应于市场。 　　施工企业的产品是工程项目,它的特点是投资大、一次性、单件性、先签订承包合同再生产。所以,业主在招标过程中要对具有相应资质的施工企业实施资格预审、投标和考察答辩等程序。而施工企业在投标过程中展示给业主的是本企业已完的工程业绩、信誉、施工能力和管理水平及投标报价等。特别是目前很多项目需要抵押资金,这就要求企业必须有雄厚的资金。因此,干好在建工程,提高管理水平,获得最佳效益,是经营投标、承揽工程最坚强的后盾和最有力的支持。经营投标的目的是中标,但中标不是企业的最终目的,而中标后通过规范有效的管理,创造最佳效益才是企业的最终目的。所以,经营投标和施工管理的共同目的是获取效益,发展企业。但二者的特点却不同,投标具有突击、快捷、灵活、多变、马上见效、残酷等特点,企业需要选择具备良好的整体素质、高尚的职业道德、丰富的知识、宽阔的视野、极强的创新能力和应变能力的部分人员;而施工管理则是一种认真、细致,关键是持之以恒的工作,具有按部就班、日积月累、重复琐碎、见效慢等特点,是需要全员参与的持久战。对于施工企业来说,没有经营投标,揽不到工程项目;而揽不到工程项目,施工管理就无从实施;不以扎扎实实的管理为基础而取得的优良施工业绩和效益,经营投标难以实现。二者之间的关糸是相互依存,互为支持,是企业协调发展的一对子系统。 　　 　　2 经营投标与施工管理之间不协调的主要原因 　　施工企业作为市场的主体,在市场引入招投标竞争机制的前些年,已经刻骨铭心地领略了市场竞争的残酷,深深懂得了市场竞争优胜劣汰的实质。所以,许多施工企业确立了经营开发的龙头地位,经营投标系统无论是思想观念、组织建设、还是资源配置都应与市场迅速接轨。这样的形势下,更需要企业以雄厚的资金、规范的管理、先进的技术和设备、较多的优质工程和高素质的员工作为经营投标承揽任务的支持。然而,由于一些施工企业管理基础薄弱,改革滞后,随着市场竞争加剧和额外任务、额外负担的逐渐增加,已显现出极不适应,甚至直接影响到了经营投标和企业效益。 　　市场对经营投标日益严格的要求与施工管理薄弱的矛盾已成为阻碍企业发展的主要矛盾。主要表现在:管理粗放,返工浪费,企业效益目标无法实现;安全事故不能有效遏制,企业信誉下降;法律意识淡薄,轻视合同管理;原始资料不全,无法给投标报价工作及时提供完整基础资料而形成快速报价体系;在进行竣工项目的审计,申报企业资质和项目经理资质时,又遭遇到原始资料不全的困扰。形成这些现象的原因主要是企业与市场接轨有断层,经营投标和施工管理两个系统没有协调发展。粗略分析这种不协调,究其原因不外乎于体制方面和管理方面。 　　2.1 属于体制方面的有 　　(1) 企业承揽的工程项目在内部分包承建时没有引入竞争机制,仍沿用计划经济下的指令性方法进行分配,没有考核指标,没有约束条件,没有压力和风险。任务到手后,以包代管、粗放管理的局面也就顺势而成了。 　　(2) 施工组织机构还是固定式的,现场指挥机构和施工队伍未完全按精干高效的原则设立调动、弹性组合。一些单位甚至把项目当成养人的地方,拉家带口一起上,致使应该形成企业积累的部分利润,在现场就被增大的成本吃掉了;在队伍结构上,没有实现管理层和劳务层的分离,施工队伍劳务层比重过大,而工程技术管理人员的数据和质量都不能充分满足企业承揽任务的强性需要。 　　2.2 属于管理方面的主要有 　　 (1)对项目经理在施工企业中的重要地位认识不足,没有一支较为稳定的、高素质的项目经理队伍。如有的项目经理稍有成绩,