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工程造价管理模式与计价方式改革分析 　　摘要：本文系统分析了我国工程造价管理的现状，并结合已有的理论成果和实际工作经验提出了一定的改进措施，以期推进今后的工程造价管理工作。 　　关键词：工程造价；计价方式 　　中图分类号：U215.1 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02 　　引言 　　为了保证建设工程的经济效益和相关单位的权益，在目标一致、责任明确以及符合客观规律和政策要求的前提下，采取科学合理的理论和方法对建设建安工程的造价进行全面的业务行为活动就是工程造价管理。工程造价管理的工作流程主要包括对工程造价进行合理确定和有效控制，这两部分工作具有同等的重要性，但又各有其重点，在整个工程造价管理过程中存在交互影响作用。随着经济的发展，工程造价简单局限的管理模式已经不再适合市场经济的需求，急需建立全面的动态管理机制。所以围绕市场需求制定计价标准，对建筑行业进行信息化管理，同时完善相关的法律法规，加强执法力度，严格依据法律程序规范造价管理的实施环节和市场行为，以此为标准出台科学可行的工程造价管理制度，对于市场经济的发展意义重大。 　　一、我国工程造价管理存在的问题 　　虽然建筑业在经济体制改革中得到了很大的发展，但是目前的工程造价管理仍存在与实际市场脱节的问题。工程造价管理就是在工程造价的发展规律特点下，致力于使工程中所需的资源得到最大化利用，从而增加工程项目价值的行为。但目前国内使用的工程造价管理模式不够系统全面，而且价格信息的更新跟不上市场经济的变化趋势，使得工作人员制定的管理策略应用于实际管理时存在弊端。在经济全球化进程中，吸收国际经验改革工程造价方法是提高我国建筑业国际地位的必然途径。因此，形成与市场紧密连接的工程造价动态管理系统对于建筑业的发展极为重要。 　　二、工程造价管理的不足 　　（一）不够重视设计与施工阶段 　　建设项目的选择是否科学合理是影响经济资源适用效益的关键因素，所以设计阶段是整个项目工程造价的决定性阶段。在工程材料价格波动较小时，由于决策阶段技术指标的影响，管理人员通常能意识到工程造价管理中的问题是由于对设计阶段的控制不足造成的。但是对于项目前期设计与施工阶段工程造价合理确定的关注却很少，往往觉察不到工程造价源自于最初的投资决策阶段，在管理过程中分析不够全面，缺乏正确认识建筑材料价格和工程造价失控之间的影响机制的能力，不能从根本上对工程造价问题进行分析管理。 　　（二）工程造价管理与市场不同步 　　国家统一制定的工程造价管理往往存在耗时长，信息更新慢的问题。因此部分省级城市开始自主编制符合当地发展的管理标准，但这些自主编制的标准规范性仍然不强。由于编制过程中资料来源范围有限，计价模式难以反映其他地区的市场价格，难以把握市场中的普通价格趋势与实际供求之间的关系。而且在市场经济调节下，市场本身的流动性也难以缩小不同地区之间的差异。在这种情况下编制的管理标准通常难以避免其滞后盲目性，因此在运用中带来一系列问题。 　　（三）报价方式不科学 　　工程量清单报价能提高经济资源的使用效率，是国际上广泛使用的工程计价方式，历史悠久，其制度已经相当健全。但我国目前还未在全国范围内推广这种先进的报价方式或者在实行过程中得不到有效的落实。因此在经济全球化进程中，全面采用工程量清单报价是改进工程造价管理的关键之一，有利于顺应工程造价的国际发展趋势。 　　（四）工程计价模式不利于公平竞争 　　自由竞争的市场机制是市场经济体制下进行资源优化配置的基础。而建筑行业的竞争主要产生于工程招投标环节，价格在竞争中起到关键作用，但目前采用的工程计价模式是不利于确保竞争公平性的。这主要是由以下这个因素造成的：首先是定额标准企图绝对化控制工程建设所耗损的所有资源，这可能导致竞争性费用无法得到施展，在降低施工质量的同时也使得其价格收缩能力差，严重阻碍了自由竞争市场机制的形成和发展。其次是现行的定价模式中的费用标准存在区别对待不同企业所有制或行政级别单位的现象，妨碍了企业的公平竞争。 　　（五）投资决策阶段的造价控制不足 　　我国工程造价管理在项目可行性的确认以及初步设计时都是用虚拟资金进行估算，其根本原因在于管理人员缺乏正确的职业理念，同时造价人员的专业理论知识不足，无法正确认识对投资决策阶段进行造价控制的重要性，工作重心仅局限于项目的初期实施环节。随着经济的不断发展，在国外先进经验和现代科技的对照下，现有体系的不足之处不断显露。所以相关部门在有关文件中明确指出要采取行政管理计划定价模式，概算或预算工作要在政府监督下贯彻于项目建设的每一个环节，使得行政部门能直接监管经济活动。 　　三、工程造价管理的改进措施 　　（一）改进工程造价的计价依据和方式 　　改进计价依