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工程造价管理模式与计价方式改革研究 　　 　　摘要：工程造价管理是通过运用各种技术原理、法律和经济等管理方法，根据工程造价的特点来解决工程建设过程中造价的经营管理等问题。本文主要对工程造价管理模式和计价方式改革相关问题进行了简要分析。 　　关键词：工程造价；计价方式；造价管理 　　引言 　　工程造价，从业主角度来讲，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从承包商角度来讲，是指为建成一项工程预计或实际在土地、设备、技术劳务和承包市场等交易活动中所构成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。在市场经济条件下，降低工程造价成为业主始终如一的追求目标。 　　一、工程造价管理的内容 　　1、投资决策阶段的工程造价管理 　　工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。影响投资决策的因素很多，具体包括项目的规模、建设标准、建设地区和建设地点以及工艺和设备选用等，这些因素都与整个项目最终的投资效益有非常紧密的联系。 　　2、工程设计阶段的工程造价管理 　　一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。 　　3、施工阶段的工程造价管理 　　进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。 　　4、竣工阶段的成本控制 　　这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。 　　二、工程造价管理改革面临的困难 　　1、设计与施工阶段工程造价控制不严 　　设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，对建设项目进行合理选择是对经济资源进行优化配置最直接、最重要的手段，直接关系到工程造价的高低，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%。决策阶段的各项经济技术指标，在材料价格较平稳时又把工程造价的失控归咎于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的重要原因就是没有足够重视项目前期设计与施工阶段工程造价的合理确定，投资决策是产生工程造价的源头，出现“头疼医头、脚疼医脚”的片面现象。造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归咎于材料价格上涨，难以处理好二者的关系，轻视造价的合理确定，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。 　　2、工程造价管理模式与市场脱节 　　国家编制的统一定额过程长、更新慢、变化小，一些省级单位也经常会根据本省的实际情况制定属于本省的定额。而这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制的，其他地区的市场价格难以得到反映。大多数时候只是一味地依照发达城市中的一些价格水平作为制定依据，往往就忽视了市场中的真正价格水平与真实供求关系，事实上，市场的供求变化和价格水平瞬间万变，尽管市场具有流动性，各地区的差异仍然较大。这样的定额通常会带有一定的盲目性和滞后性，也就导致了工程中造价困难的问题。 　　3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式 　　国际上普遍采用的工程计价方式是工程量清单报价，已有上百年历史，规章制度完善成熟，有效地保证了建设资金合理、节约使用。随着我国加入WTO，建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋，推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施。 　　三、工程造价管理改革的建议 　　1、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法 　　（1）研究制订建设工程优质优价管理办法 　　遵循工程建设基本规律，明确工程优质优价的基本原则，制定相应的计算标准、计价办法和调整规则等，同时完善施工合同，细化工程优质优价条款的内容，明确合同双方对工程优质优价的责、权、利。 　　（2）做好建筑节能造价管理工作 　　配合工程建设节材、节能主动开展相关工程内容的定额项目、计量规则、计价办法等计价依据的制订，及时收集、测算和发布相应的造价信息，指导社会科学确定建筑节能工程造价，运用税收、金融等手段，引导社会正确选用节能材料、节能