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浅谈云南省农产品质量安全追溯体系建设现状与展望 　　摘要：当前，国家和云南省农产品质量安全追溯体系正在快速推进建设之中，随着信息化的不断发展，该体系也将更加完善，适应政府监管和服务能力的要求，让人们满意。该文简要归纳了农产品质量安全追溯体系的基本内涵，阐述了云南农产品质量安全追溯体系建设现状，并对该体系的进一步建设进行了展望。 　　关键词：云南；农产品；质量安全追溯体系 　　云南省地处云贵高原，光照充足，水源充沛，具有得天独厚的区位优势，造就了云南充沛的物产资源，尤其是农产品方面，种类繁多，优质的环境造就了绿色环保的农业资源，云南的农产品具有其他地区无法比拟的优势，发展空间比较大。2016年，云南省农产品质量安全追溯信息平台正式上线，推动了云南省农产品质量安全追溯体系的完善。形成农产品质量安全追溯体系，是云南省经济发展的必然选择，可以帮助云南省更好的发展自身优势，提升农产品知名度，打造优质企业和产品。 　　一、农产品质量安全追溯体系 　　质量追溯是指在产品生产、加工、销售的各个环节，对与其有关的活动进行记录、追踪和溯源的能力，以保证产品质量。追溯包括两部分，一是产品的跟踪，也就是自上而下的跟踪，按照产品的生产→加工→销售的顺序，进行适时的跟踪；二是产品的回溯，是一种自下而上的回溯，在销售或使用过程中，了解产品的生产和加工等[1]。农产品质量安全追溯体系的作用，从政府方面来说，可以实现农产品质量责任追求，体现政府职能；从企业方面来说，可以提升管理水平及品牌形象；从消费者方面来看，可以满足他们的知情权，方便使用。 　　二、云南农产品质量安全追溯体系建设现状 　　1、依托国家完善的制度 　　就当前而言，在追溯体系方面，有了比较完善的制度保证。相关制度主要体现在法律、办法、通则等方面，保证追溯体系的建设与运行有章可循，对产品的操作规程进行了确定。近些年来，农业部积极致力于产品质量追溯体系的建设，各省市根据自身实际也在大力探索。云南省以政策制度为支撑，结合全省发展状况，进行了多个试点项目，比如宾川县、红河州、南涧县等，努力建设农产品质量安全追溯体系。 　　2、建立了追溯信息平台 　　2016年上半年，云南省农产品质量安全追溯信息平台正式上线。截止5月份，平台已完成80家试点追溯企业的信息登陆工作。同时，平台正在不断提升数据的支撑能力，以实现农产品的信息追溯、检测、评估等功能，尽力完善农产品的全产业链条，使农产品具有“身份证”，推动云南农产品行业的健康、持续、稳定发展，保证人们的生活安全。 　　3、形成了完备的质量安全追溯流程 　　目前，云南省已形成了相对完善的农产品质量安全追溯流程，记录了农产品的各个方面，包括出产、加工、运输、销售等，记录详细、全面。以种植业为例，体系记录内容涵盖了农业生产、原料采购、产品加工及销售的各个环节，比如农药购买及使用记录、产品加工及销售记录等。 　　4、农产品质量安全追溯体系存在的问题 　　（1）缺少强制性的法律依据 　　就农产品质量安全追溯体系的建设而言，全国已经有了相对完善的制度保证，但是与其他国家相比，强制性的法律依据在中国还比较欠缺，也就是通过立法对可追溯进行强制实施，这是国家层面的制度建设范畴。 　　（2）部门间合作有待提升 　　追溯体系的建设需要多个部门的参与，除了农业部门之外，还包括质检部门、食品药品监管部门等。对于省级追溯体系的建设来说，最主要的是各个农业部门之间的配合，以保证追溯平台的正常运行，实现区域间的联系与沟通。但是，由于追溯体系的建设尚未成熟，各农业部门间的合作，农业部门与其他部门的配合还有待提升。 　　（3）市场主体参与意愿不高 　　云南省的农业具有独特的发展优势，但是尚未形成产业化，尤其是农产品的初级生产阶段较为明显，基本以农户为主，技术水平较低，主体及经营比较分散，生产规模小，建设追溯体系的成本大大增加，导致市场主体参与意愿并不高。 　　（4）追溯信息的真实性需要保证 　　目前，追溯体系正在建设、完善阶段，强制性的制度还未完善，对追溯中出现的问题、数据的错误，防治、处罚措施并未明确，加上其他的客观原因，导致追溯体系中虚假信息的出现。同时，追溯体系中数据的录入主要依靠市场主体的自律，信息的真实性有待保证，影响追溯体系的效率。 　　三、云南农产品质量安全追溯体系建设展望 　　1、加快制度标准建设 　　针对农产品的质量安全，云南省建立了追溯平台，虽然平台吸引了企业的加入，但是为了保证平台的顺利运行，还需要进行制度方面的完善，对平台的各项活动及操作进行规范。一是针对产品质量安全追溯的办法，保证追溯活动的顺利进行，使问题的处理有法可依；二是针对平台本身的制度，也就是平台运行的办法，使平台活动、操作顺利展开；三是技?g层面的制度标准，比如