浅谈企业合同示范文本管理与实践应用.docVIP

浅谈企业合同示范文本管理与实践应用 　　摘 要：随着市场经济的进一步发展，越来越多企业为提高合同管理?|量采用示范文本管理模式。合同示范文本历经三个阶段的发展，具有不同的分类和特征，在企业实践应用的过程中存在着优势，但也有相应注意要点。 　　关键词：合同管理质量；示范文本；主要要点 　　一、序言 　　合同示范文本是由国家工商行政部门、行业协会或企业根据法律、法规和政策规定，经过长期实践制订的，具有规范性、指导性或强制性的合同文本格式。它主要包括合同格式条款、样式、计价公式及固定的附件等。合同示范文本的应用对企业加强合同管理、提高签约质量发挥了重要作用。如今，我国已经有越来越多的行业根据实际制订了合同示范文本，买卖、租赁、建筑工程、供用电、保险、技术研究等行业都制订并力推各类合同示范文本的使用，在某些行业合同示范文本的使用与否甚至影响到是否能享受到相关优惠政策。国家对合同示范文本的重视程度可见一斑。本文中，笔者根据长期企业合同管理实践经验，阐述合同示范文本的管理流程，并介绍其在合同管理工作中所起的作用，并指出需注意的要点和建议改进事项。 　　二、合同示范文本的发展历程 　　1982年7月1日，《中华人民共和国经济合同法》实施后，为规范合同文本形式，首次提出了合同示范文本的概念，至今主要历经了三个发展阶段： 　　（一）需求激增，民间自发制订合同示范文本阶段 　　上世纪80年代末，正值深化改革、对外开放的高峰时期，市场经济体制不断完善，企业之间以及企业对外商签订合同体量激增，合同纠纷也频繁出现。当时，许多合同签订当事人缺乏经济、法律等相关知识，导致签订的合同出现缺款少项的问题，严重的甚至被合同相对方恶意欺诈，给合同履约带来极大的隐患。为解决这些问题，某些行业协会、特大型企业等根据《经济合同法》的规定，结合自身实际，将本行业或单位发生频次较高的业务做成相对固化的合同文本样式，供本行业或本企业参考使用，这样至少能达到合同不遗漏条款、格式相对规范、内容基本合格的要求，合同当事人使用起来也比较方便，提高了签约质量。 　　（二）政府规范，相关政策相继出台阶段 　　上世纪90年代，政府相关部门注意到各行业、企业自发制订合同示范文本的现象，为进一步规范合同示范文本各项管理行为，适应改革开放经济形势要求。国务院办公厅国办发【1990】13号文件规定，在全国推行经济合同示范文本制度，1990年8月20日，国家工商局又下发《经济合同示范文本管理办法》。各省市相继采取一系列措施，积极推行合同示范文本。上海工商局于2003年制订颁布《上海市合同示范文本备案办法（试行）》。政府各项规定对行业、企业实行合同示范文本制度，贯彻执行《经济合同法》，提高合同签约和履约率起到了重要作用。 　　（三）经济形势变化，文本不断修订完善阶段 　　进入20世纪，立法高峰的到来，仲裁法、担保法、物权法等一系列新法律法规的制订和颁布。另外，市场经济体制也进入调整期，合同示范文本也不断需要修订和完善，以适应市场经济发展需要。随着新合同法颁布和实施，国家工商行政管理部门又组织制订和修改了16类73种合同示范文本。对规范合同当事人的签约行为和经营行为，保护其自身的合法权益，健全社会主义法制，起到了积极作用。 　　三、合同示范文本管理基本流程 　　（一）合同示范文本的分类及特征 　　1.合同示范文本的分类 　　合同示范文本可以根据合同类型、颁布时间顺序等进行分类，但笔者根据企业合同管理经验及本文研究的重点将其分为以下三类： 　　（1）行业指定合同示范文本。行业指定的合同示范文本广泛存在于建筑工程（包括不限于设计勘察施工监理）、技术开发、人寿保险、金融担保、融资租赁和水电气的供用等方面，这些合同示范文本经过行业内各类企业的锤炼，其合法合规性毋庸置疑，但相对的，这些文本条款的更改余地较小，有的甚至完全无法更改。另外上述许多合同示范文本是由政府相关职能管理部门制订发布，强制推行，并实行登记备案制度，企业使用这些示范文本可以享受退免税或政务手续简化等优惠措施。 　　（2）泛用型合同示范文本。泛用型合同示范文本是指企业根据自身经营实际情况，为提高合同管理效率，针对发生频次高、风险相对可控的业务制订的合同示范文本。高质量的企业泛用型合同示范文本应该是相关业务法律法规、商务、财务和专业技术等条款的相互支撑和有机结合。绝不是从网上随意下载使用，或聘请律所闭门造车形成的一套中看不中用的文本。 　　企业泛用型合同示范文本应该在收集和整理相关行业业务标准合同范本的基础上，结合企业业务实践，并在总结参考企业已经执行同类型合同基础上，提炼、归纳出的各类合同要点，并逐步合同模板。这类合同示范文本的管理实践是本文讨论的重点。 　　（3）专业型合同示范文本。在合同管理实践工作中，