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农村污水治理设施建设现状及问题与建议 　　摘要：随着人们生活质量不断的提高，农村生活污水环境污染不容忽视，治理不当将使耕地灌溉得不到有效保障，危害农民的生存发展，由其是加剧淡水资源的危机。本文通过分析浙江省温州市文成县农村污水治理现状，存在的问题和建议，引用有关部门及院所对农村污水治理设施建设的研究，探讨在建农村污水治理试点工程的投资效益，同时对农村生活污水的防治提出几点意见。 　　关键词：农村生活污水；处理工艺 　　一、文成县农村污水治理设施建设情况 　　文成县近80%区域处于珊溪水库水利枢纽工程水源保护区范围内，珊溪水库又是温州市500万人民饮用水水源地，农村生活污水环境污染不容忽视，历年来文成县投入了大量人力物力开展农村生活污水治理设施建设。2003年至2009年，文成县农办、县环保局等相关部门相继实施了百村整治，十村示范工程、农村环境五整治一提高 工程、农村沼气工程、生态乡（镇）村创建、珊溪库区环境整治工程等，据文成县环保局2012年调查数据，至2012年全县已累计建成生活污水处理设施175套，配套污水管网14.3万米。 　　2010年至2012年文成县申请中央农村连片整治资金6500万，地方实际配套1831万元，对文成县6个主要乡镇近111个村庄的生活污水、畜禽养殖污水、生活垃圾进行综合整治，通过三年实施共建成污水处理设施79套，铺设管网199公里，农村垃圾收集设施20套。 　　2012年根据市根据温州市委温委[2012]11号文件要求，启动文成县农村生活污水生态化治理工程。2012年完成大?N镇 、西坑镇、珊溪镇等9个乡镇88个村生活污水治理。2013年启动实施南田镇、百丈际镇、?N口镇、周山乡等4个乡镇11个村庄治理工程。 　　2013年9月至11月份，温州市公用事业投资集团有限公司委托浙江爱迪曼科技有限公司对文成县农村污水治理设施建设情况进行一次清查，据清查统计，至2013年11月底全县已建成农村生活污水治理设施339套，其中只有115套管网基本运行正常（仅指管网基本覆盖，有进出水，未考虑出水水质达标情况），正常运行率为34%。 　　二、存在问题 　　一是缺乏规划，施工设计不规范。农村生活污水设施规划编制滞后，缺乏统筹安排，存在重复建设、选址不当等问题；施工设计不规范，如设计容量过大，造成正常运行率低；管网施工标高不准确，造成无法进水等；重设施、轻管网造成生活污水收集率不高，如我县农村住户原有三格池普遍存在着渗漏，污水管网只是简单铺设，未考虑同步改厕，接户管污水接入率低，设施投运后即成晒太阳工程；项目建设缺乏监管，如2011、2012年前的大部份设施缺失设计施工图、竣工决算等台帐材料。 　　二是处理工艺老弱。设施大都采用老旧的沼气净化处理工艺，工艺单一落后，时间久后渗漏严重，不但处理效果不佳，而且污染地下水源，仍需进一步投入资金提升改造。 　　三是建设质量欠佳。如采用白色PVC管做为管网材质，加上维护不及时，破损率十分严重；施工未纳入质监、安监部门跟踪把关，部份设施施工质量差，造成池体渗漏严重，无法正常运行。 　　四是 重建设、轻管理。农村生活污水治理设施长效管理机制不完善，虽然各部门有过探索，但在日常维护内容，维护标准、维护经费和目标考核等方面仍未形成制度，造成设施长期处于失管直至闲置，不能真正发挥污水治理效益。 　　三、建议 　　（一）统筹资金，规划实施。以11月21日全省深化千万工程建设美丽乡村现场会上省委书记夏宝龙讲话精神为契机，以9月份全县污水治理设施清查为基础，成立专门机构科学制定建设规划，统筹各部门资金分步、分年度实施，力争在四至五年内将我县农村生活污水建设上一个台阶。 　　（二）强化监管，规范建设。汲取前几年我县在农村生活污水建设过程中的经验和教训，加强工程设计、建设、验收及运行维护的规划管理： 　　1、工程设计。农村生活污水处理工程设计文件（含可研报告或实施方案、、施工图等）应由具有相应市政设计资质或环境工程设计专项（水污染防治工程总承包）资质的单位编制。 　　2、工程建设。？农村生活污水处理工程建设应坚持因地制宜，结合珊溪水源保护规划和新农村建设总体规划，可以就近接入城镇污水处理厂收集系统的，应优先考虑纳入城镇生活污水收集处理系统，现已规划纳入城镇生活污水收集处理系统的部分农村生活污水处理工程应从农村生活污水处理（新建）工程总体规划中相应去除。？农村生活污水处理要选择适合当地自然条件、运行维护简单方便、出水水质稳定达标的工艺；应根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求，经全面技术经济比较后确定，可参考《浙江省建设厅、农办、环保厅、农业厅推荐的农村生活污水处理适用技术》。在不延误总体工程进展的前提下，可实施试点工程，如文成县二源污水处