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农田水利建设与治理重点研究 　　摘 要 通过对农田水利建设问题的研究发现，农田水利建设以及治理中还存在诸多的问题。文章着重对存在的问题进行分析，在此基础上，提出加强农田水利建设及治理的建议与措施。 　　关键词 农田 水利建设 问题 治理重点 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 　　1农田水利工程建设中存在的问题 　　1.1随意性、盲目性问题 　　在农田水利工程的建设中，存在随意性、盲目性建设的问题，没有合理的进行规划，导致在工程技术实施、社会经济效益及区域合理开发等方面不能兼顾。例如，某小型水库浇灌用的涵管出现了渗漏，乡政府在没有专家到现场进行认证与勘查前，自行拿出资金进行维修，漏水问题多年来没有从根本上解决，仍然存在，导致在丰水期洪水泛滥，枯水期缺水浇灌的现象。 　　1.2工程隐患多 　　农田水利工程在建设的过程中，出现未完工工程、反复重建工程的问题较多，引起了诸多的工程纠纷。也导致施工质量下降、规划欠缺、工程科技含量较低，在治理中也没有章法可依，诸多工程隐患存在于当前的水利建设工程中。例如，某地田间浇灌渠道工程，由市政府负责治理，属于农业开发项目，但是市政府并未设置专门的治理人员进行专项整治，导致了该渠道有70%以上的渠段都淤积了大量淤泥。 　　1.3建设标准低 　　由于区域经济的差异，部分地区投入农田水利建设方面的资金非常少，这也就造成了部分水利设施建设的标准非常低，在建成以后实施粗放型治理措施，不注重对设施的保护，工程的实用性降低。也导致其过早的失去了使用价值，无形中产生了资金的浪费现象。例如，某农业开发项目在建设中由于资金投入少，建成后也没有将治理责任落实到具体单位，导致该工程在建成一年后，渠道出现了严重的淤堵，对泵站造成严重的损坏。 　　1.4工程维护少，年久失修多 　　在工程建设中，由于缺乏完善的监督治理机制，导致工程建设阶段的纠纷较多，延缓了工程竣工时间，影响了人民群众的日常生活与农业生产。例如，某地兴建小型水库，由于施工队伍不规范，加之监理不到位，导致施工阶段出现了诸多的质量问题，工程的进度变慢。 　　导致以上问题出现的原因有多种，对这些问题进行分析和研究，对于促进农田水利建设及治理非常重要，需要考虑在工程建设中如何提高治理的监管以及建立农田水利建设体系等问题，只有这样，农田水利工程才能真正的成为便民工程和阳光工程。 　　2提高农田水利建设治理的重点 　　2.1完善建设程度，建立治理机制 　　农田水利建设工程的内容比较多，需要进行合理的规划与布局，建立统一的治理机制和建设的程序，先申请、规划以及审批，然后再进行施工，最后进行验收交付使用。用科学的方法进行治理，广泛宣传，使农田水利建设工程在统一的机制的下有序地进行。 　　2.2建立规划审批制度 　　水利工程建设的基础是进行合理的规划，有效合理的规划能够充分的对资源进行利用，最大限度的发挥出工程的效益。在进行农田水利工程建设前，要根据当地实际情况，结合政府的相关政策，合理的进行工程的规划与审批。要求地方例如基层行政单位，在兴建中小型水利工程时，例如建坝、扣井、拦河、扬水、排水、修渠等工程建设前，首先应该进行申报，对工程的规模、地址、投资计划等由基层水利部门上报上级水利主管部门进行审批，审批通过后方能进行施工。 　　3 农田水利建设治理的要点 　　3.1安全治理 　　宣传是实施安全治理的首要任务，为了有效地避免水利工程受到外界自然因素的破坏以及部分利益熏心的不法分子的破坏，应该加强安全治理的宣传工作。此外，在工程建设过程中，要不分主次的进行，工程的每一个施工环节都非常重要，都要严格对待，尤其是工程相关的配套设施建设，必须要保证建设质量。 　　3.2内业资料治理 　　要求工程治理的相关规定、标准以及法律法规等资料必须齐全；设计文件、图纸、检测结果、施工记录以及竣工报告等要建档保存；对工程建设过程中出现的变更、问题以及治理的结果等资料也应该保存完好。 　　3.3工程设施治理 　　对于农田水利工程建设中的相关设施，应该绘制详细的工程分布图，登记造册，对工程中的重点环节应该挂牌治理，并且设置专人进行重点治理，将责任落实到人，谁管理谁负责，保证工程项目设施治理的安全，尤其是对于重大项目工程，在这一方面的治理尤为重要。 　　3.4资金治理 　　对工程维护养护费用标准应该合理制定，按照各地情况及受益面积，向受益单位或个人收取相应费用，用于工程养护与维护；实施义务工制，接受受益单位或个人的义务维??。利用水利发展基金等形式维护水利设施。用好每一分经费，是项目建成后治理工作的重点。 　　3.5人才培养及技术推广 　　从效益方面来看，水利工程是一项长期效益的工程，所以在规划阶段就应该用发展的眼光来看待问题。作为基层水利