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刑事与解机制初探 　　摘 要:刑事和解制度是为了恢复被犯罪破坏的社会关系,妥善化解社会矛盾,切实维护被害人的权益并保障被告人的基本人权,有效的预防和惩罚犯罪,促进社会和谐稳定而提出的一项新型刑事案件处理机制制度。是以人为本、和谐有序理念在刑事司法领域的体现,也是我国 “宽严相济”的刑事政策的具体应用。刑事和解及其体现的恢复性司法对于我国来说是一个崭新的课题,加强对这一制度的研究,无疑会裨益于我国刑事立法和司法实践。 　　关键词:刑事和解;被害人利益;恢复正义;公正;效率;和谐 　　 　　刑事和解是指在刑事诉讼中,加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后,国家专门机关对加害人作出宽缓处理(不追究刑事责任、免除处罚或者从轻处罚)的一种制度。 　　传统的刑事诉讼程序是国家为了追诉犯罪、维护公共利益而设置,通过一系列严格的程序步步推进,最终实现刑罚权。然而,在现实生活中,总会有当事人基于维护自身利益的考虑,在发生刑事案件之后不愿激烈对抗,希望通过协商,平和地解决纠纷。一些被害人重赔偿甚于报复,一些被告人也希望通过积极弥补自己行为所造成的伤害换取轻缓的惩罚。而传统的刑事诉讼模式常常忽视这种需要,这就使得另一种刑事案件解决方式――刑事和解在司法实践中具有了天然的市场。 　　刑事和解作为我国刑事法领域的一种新理念,在“构建和谐社会”的时代背景下逐渐受到人们的广泛关注,实践中有关“刑事和解”的尝试也比比皆是。对于这种法律规制不足却又充满实践活力的刑事案件解决方式,我们既不能以缺乏法律依据为由简单否定,也不能任其自由发展,而应当进行认真的研究和规制,使其充分发挥解决纠纷的功能。 　　 　　一、建立刑事和解机制的可行性 　　 　　(一)理论基础。当今世界各国的刑事政策越来越朝着所谓‘宽松的刑事政策’和‘严厉的刑事政策’两个不同的方向发展,这种现象称为刑事政策的两极化。”这就是“轻轻重重”的两极化刑事政策趋向。具体地说,就是指对于恶性暴力犯罪、有组织犯罪、恐怖主义犯罪、累犯等重大犯罪及危险犯罪,从保护社会秩序出发,采取报应刑思想,刑事立法上“犯罪化”,刑事司法上“从重量刑”,对于轻微犯罪、偶犯、初犯、青少年犯罪等不需要矫治或者有矫治可能的犯罪,从维护行为人利益出发,刑事司法上“非刑罚化”,从刑事政策的主流来看,我国当前推行的是“宽严相济”的刑事政策,对严重危害社会治安的犯罪活动严厉打击,绝不手软,同时要坚持惩办与宽大相结合,才能取得更好的法律和社会效果。” 　　(二)法律依据。轻微刑事案件一般属于自诉案件范畴,只是由于当事人不能准确把握法律对公诉案件与自诉案件的区分,从而导致大量自诉案件进入公诉程序。根据《刑事诉讼法》172条规定,自诉人在宣告判决前,可以同被告人自行和解或者撤回自诉,最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第200条规定:“调解应当在自愿、合法,不损害国家、集体和其他公民权益的前提下进行。”据此可看出法律赋予受害人对于自诉案件的处分权,自诉案件已经进入公诉程序的情况下,检察机关可以进行和解。同时,在公诉案件中,存在微罪不起诉制度。《刑事诉讼法》第142条第2款明确规定:“对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。”根据上述规定,予以训诫、责令悔过、赔礼道歉和赔偿损失构成微罪不起诉处分的替代措施。所以刑事和解是结案的一种合法有效的方式。 　　 　　二、建立刑事和解机制的价值分析 　　 　　(一)有利于促进和谐社会的构建。有的案件中,加害人和被害人都是熟人,犯罪的发生大都因琐事纠葛、邻里关系等民事纠纷引起,犯罪人人身危险性相对较小,社会危害性相对较小,犯罪发生后,犯罪人与被害人之间的关系纽带并未完全打破,双方都有谋求和平解决纠纷的愿望。对于这类案件,如果一概进入公诉程序定罪,会进一步恶化被害人和犯罪人之间的关系,扩大双方的矛盾。而刑事和解程序以保护被害人的利益为核心,注重发挥犯罪人与被害人在解决刑事矛盾中的能动作用,努力为双方营造对话的氛围与空间,促进双方的谅解,在相互磨合中化解矛盾,从而达到减少社会冲突、加强社会和谐的目的。 　　(二)有利于提高诉讼的效率。轻微案件在刑事案件中占很大比例,在基层院中更高,对于此类案件,按照现行的诉讼模式,一旦启动公诉程序即无法中止,相反,建立和解机制后,对于进入检察环节轻微刑事案件,在批捕或提起公诉前,如果双方当事人通过法定程序达成和解协议,即可终止诉讼程序。这样既能减轻当事人的诉累,也能节约有限的检察资源,把更多的精力放在处置对社会秩序造成严重破坏、社会影响较大的案件上,全面提高诉讼效率。 　　(三)有利于犯罪人的再社会化。通过被害人与犯罪人就犯罪影响进行的讨论,犯罪人能够深刻地体会自己