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房屋权属档案资源共享与异地查询研究
房屋权属档案资源共享与异地查询研究
【摘要】随着社会经济的发展,人们的生活水平也在不断提高,近年来,房地产行业的发展趋势持续走高,人们也越来越关注房产权属的归属问题,房屋权属档案的产生,明确了房屋权属登记工作的详细记录,并已经成为了房屋权属的重要依据。一些信息管理系统软件的应运而生,很大程度上引导了房屋权属档案朝着数字化和电子化的方向发展,但是在发展的过程中仍旧不可避免的出现了很多有待解决的问题,本文就是着重从这些问题入手,进行深入的分析和探讨,并提出了相应的解决措施。
【关键词】房屋权属;档案资源;问题;措施
近年来,随着房地产事业的发展,房屋的权利归属已经愈发的引起人们的高度关注,房屋权属档案是房地产行政管理部门进行房屋产权调查、变更等一系列工作的重要参考依据,也是将管理工作予以真实记录的有利凭证。对房屋权属档案实行科学合理的规范化管理,不仅有利于房地产行业的行政管理工作,也有利于市场经济的繁荣平稳发展。因此,在科技不断发展的今天,实现房屋产权权属档案的数字化管理是构建和谐房地产行业的重要举措。
一.从房屋权属档案信息管理过渡到登记薄管理过程中存在的问题
(一)对外公开程度较低
就目前而言,现下的房屋权属登记资料还没有完全向社会公开,仍旧存在着一些程序混乱、信息缺失的问题,甚至很多地区的房产登记薄都没有进行公开管理的制度,绝大多数的时候只有公安局、检察院等司法机关或者房地产登记管理人员以及房屋的产权人有权进行查看。通常情况下,房屋的权属证书都只能在权利人自己的手中,并没有对该房屋以后的购买者或者租赁人以及抵押权人进行完全的公开,所以,这些人根本无法真实的了解房屋的真实的权利情况,甚至完全依赖房屋的权利人通过出示房屋的权属证书才能简单的地对该房屋的基本状况有所了解,但是,这又很难保证房屋的权利人不会为了满足某种私欲或者某个不合理的目的而去故意将房屋权属的真实情况隐瞒一部分甚至完全不说的情况发生。除此之外,房屋的权属证书一般情况下是不会记录该房屋的租赁情况或者禁止性转移的情况的,通常它直接体现的往往就是自身的所属权及其他关联权等情况,这样一来,第三人购买或抵押房地产的状况就时有发生了,甚至,情节严重的还可能涉及到将房地产进行查封或者重复抵押的情况,因此,不得不说,缺乏公开性的房地产登记管理以及其自身的不健全不完整的情况,已经大大的给我国的房地产行业的发展提出了新难题。
(二)缺乏合理的利用
传统的房产管理制度以及人们固有的原始思想,认为只要拥有了房屋权属证书就等同于拥有了房屋权属的唯一的合法证明,甚至在其他的领域制度管理中,也将这一错误的观点默认了其自身的合法性。在绝大多数的有关部门在办理户口迁移或者工商登记的工作内容时,经常单纯的将房屋产权证明视为唯一重要的合法依据。另外一方面,多数的登记机关都只是给发放了权属证书的房屋建立了权属房产档案,房产登记薄却经常受到工作人员的忽视,一旦出现房屋第三人到有关部门去办理相关的房屋权属档案的业务时,不但要出示相关的手续还要收取一定的费用,这样一来,房屋登记薄信息的公开性就受到了一定的阻碍和缺乏透明性。正是由于房产登记薄信息的利用率太过低下,所以资源闲置的问题就时有发生,甚至一些假冒伪劣的房产证也经常出现,影响了人们正常的生活秩序。
(三)缺乏完善的规范制度
《房屋登记薄管理试行办法》的出台,虽然在一定程度上给予了部分房产登记薄内容的相关规定,但是统一的、完整的房屋登记薄标准还是没有完全建成,无论是房地产登记的内容、程序还是管理利用等情况都没有一个明确的条例界定,就目前重复发证和忽视登记的状况尤为严重的这一问题,即使是同一个登记结构,也无法保证最初的房产登记资料到最后的房产档案落成的过程都是安全有保障的。除此之外,负责房产登记的相应部门,其自身对工作的审查和监管力度也不严格,这样一来,往往会造成房产登记薄上的内容或者编程都不是十分明确和完整。
二、明确房屋权属档案资源共享和异地查询工作中需重点解决的问题
(一)加大房屋登记薄信息的公开程度
众所周知,房产登记薄上的信息并不是绝密内容,所以是可以对外进行公开的,这在一定程度上就要求相关法律的介入,并实行规范化的公开管理,加大房产登记薄上的信息的公开范围,对其自身的对象以及相关当事人查询业务的程序都要予以明确,所谓的公开查询,并不是彻底的将档案薄的原始资料进行毫无保留的完全公开,而是公开那些与登记结果有关的房屋权利信息。另外,要求房产房登记薄加大公开力度,也是一种社会监督和自我监督的表现,一旦房产登记结构出现错误指令或者房产厉害关系人之间出现任何问题,都可以在第一时间就能够把这些问题解决。所以,强化房产登记薄的公开制度,会愈发的使房产登记薄的内容和程序趋向规范化。
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