高考改革的方向与中学的定位.docVIP

PAGE PAGE 1 高考改革的方向与中学的定位 邯郸市第一中学 高玉峰 自从1977年恢复高考至今28年以来，我国高等教育有了极大地发展，特别是1999年开始的高校扩招，短短几年就达到了60%以上的高考录取率和接近20%的毛入学率，使我国的高等教育迅速从“精英教育”走向“大众教育”，中国成为名符其实的高等教育大国。然而，如何有效地通过高考为不同类型的高校配置最基本的教育资源——学生，如何使高考制度更适合“大众教育”必然带来的“多样化”人才选拔的要求，如何使高考从精英教育阶段的“选拔性考试”过度到大众教育阶段的“适应性考试”，使高考制度更加有利于高等院校选拔新生，更加有利于中学实施素质教育，更加有利于高等院校扩大办学自主权等，是高考改革向何处去的决定性因素。高考制度的改革必然对中学的办学产生深刻的影响，研究高考改革的方向，对中学自身的定位和制订发展策略，更好地实施素质教育有着重要的意义。 一、高考改革的方向 1、为适应高等教育大众化的要求，高考制度的“选拔性考试”功能应向“适应性考试”功能过度。 上世纪八十年代，高考的录取率仅为5%左右，基本上没有超过10%，是典型的“精英教育”。这个时期，全国用一张试卷进行选拔，所有高校均担负着培养研究型、综合型人才，培养国家干部的重任。进入大学的学生，毕业后国家包分配，并经过短期实践，他们当中的一大批人就被安排到各行各业的关键岗位，真正承担着“接班人”的重任。然而，近几年的高考录取率已经超过60%，高校毕业的大学生，也不再由国家统一分配，而是双向选择，自主择业、自谋出路。高校培养的人才不可能个个都是“接班人”，恐怕他们中的绝大多数必须成为高素质的劳动者。社会对人才的需要是多方面、多层次的，不但需要研究型、创新型人才，还需要更多的技术型、职业型人才。新的阶段各大学应该承担不同的社会责任，培养不同类型的人才，不可能也没有必要都办成研究型大学。显然，这个时期的高考，仍然全国用一张试卷为不同类型的大学选拔新生是不科学、也是做不到的。这就是说：“大众化”的高等教育要求高考的模式必须“多样化”。高考制度就应该适应为不同层次的大学选拔不同类型的合适新生的要求，朝着多样化的高考模式推进，使高考制度的选拔性功能淡化，适应性功能增强。显而易见，“全国一张卷”的高考制度已经无法完成这种使命。 2、为适应中学素质教育的要求，高考制度应从一张试卷、一次考试定终身向多种试卷、多次考试、学生自主选择过渡。 素质教育的核心是促进学生个性发展、和谐发展、全面发展。高中课改的“套餐式”课程、“走班式”上课、“学分制”管理就是为了给学生提供适合个人兴趣需求、促进学生个性发展的教学及管理模式。在这种新的课程模式下，一张试卷、一次考试的高考制度显然已经过时，取而代之的必将是适合中学素质教育要求和学生个性发展要求的多种试卷、多次考试的高考制度，从而为学生提供多种选择、多次选择的条件和机会，使每名中学生都尽可能选择到适合自己的大学，使每所大学都能选拔到合适的新生，使教育最根本的资源——学生，能达到最合理的配置。 二、高考改革的几点辩析 1、分省命题不等于高考的多样化。 今年全国已经有14个省独立命题。表面上看，高考不再是全国一张试卷，但究其实质，仍然是用一张试卷为不同类型、不同层次的大学选拔新生，因为同一省份内成千上万名不同志趣、不同基础、素质类型不同的考生面临的仍然是一张考卷。高考分省命题虽说有一定的优点，但却存在着更大的弊端和不足。（1）考试的成本及试题保密的难度将进一步增大。一套高水平的高考试卷，必须有一个专门的、高水平的专家组才能完成命制工作。以前，国家考试中心集全国命题专家担当此任，现在只能以省为单位，显然，专家组的质量将明显下降，且命题成本明显增高。分省命题后，涉及的命题人数增多，试卷的保密工作也将增大难度。（2）不利于非省会城市的考生，使考试的公平度下降。分省命题后，命制高考试卷的专家必然会多数从省会城市的大学或中学教师中产生，他们会不自觉地，甚至是不可避免地将相关信息渗透给省会城市的考生，这显然对非省会城市的考生是不公平的。高考，历来是广大人民群众心目中最公平的竞争，他们对高考中的不公平，其容忍度是相当有限的。分省命题不但造成高考成本的上升，搞不好还会造成社会的不稳定。（3）分省命题对民族的凝聚力有一定的破坏作用。我国是一个多民族国家，地域辽阔，人口众多，民族矛盾不可避免地存在并滋生着，全国统一的高考制度，同一张考卷下的几千万考生，无疑会产生很强的民族认同感。分省命题后，由于各地文化背景不同，必然会突显出地域文化的差别，无疑会在一定程度上破坏这种民族的认同感和凝聚力。 2、高考问题不是单纯的教育问题。 社会上许多人把升学压力及高考中的问题归结为教育的问题，对教育提出了尖锐的批评。从表面上看，高考不过是高等学校