关于2017年度赣州市中心城区10分钟便民.PDFVIP

关于2017年度赣州市中心城区10分钟便民 生活圈专项规划项目绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）立项背景及目的 2016年，赣州市第五次党代会提出“赣州将打好新型城 镇化攻坚战，加快城乡一体化进程，加快推进以人为核心的 新型城镇化，完善市政和公共服务设施配套，让市民走出家 门步行 10分钟，就能到达休闲健身、买菜购物、上学就医 等场所”。同年，赣州市政府工作报告中提出完善市政和公 共服务设施，打造 “10分钟便民生活圈”，构建一个便捷、 舒适的宜居家园，提升市民生活品质，推动以人为核心的新 型城镇化建设。为贯彻落实市委市政府提出的目标任务，科 学合理地指导赣州市的城市建设，完善中心城区的公共服务 设施体系，特组织编制 《赣州中心城区10分钟便民生活圈 专项规划》。 （二）项目预期阶段目标 1.项目立项后，2017年9月30 日前完成现状调查研究、 初、中期方案及规划成果专家评审和完善阶段。 2.2017年12月31 日前完成市规划委员会专家审议，拟 提交市政府批复。 3.规划设计成果符合国家法律、规范及技术标准的深度 要求。 4.规划设计费控制在预算指标内。 （三）项目完成情况、资金来源及使用情况 1.项目完成情况： 《赣州市中心城区10分钟便民生活 圈专项规划》于2016年 12月12 日由我局向市政府申报启 动，2017年2月立项，12月1 日规划成果通过专家评审， 12月21 日通过市中心城区第34次规委会审议修改，规划文 本深度达到了设计规范要求，2018年4月市政府批复实施。 2.资金来源情况 该规划设计项目预算资金50万元。项目立项后，市财 政局2017年2月拨入项目资金50万元，资金全部拨款到位。 经市发改委批复，规划设计单位为赣州市城乡规划设计研究 院。 3.资金使用情况 截止2017年 12月31 日，我局按合同累计支付赣州市 城乡规划设计研究院规划编制费用25万元 （合同签订生效 后7天内，支付设计单位首期款10万元；提交规划中期方 案汇报后7天内，支付设计单位 15万元），剩余25万元待 市政府批复规划后支付。 （四）组织及管理情况 1.项目组织实施情况： 《赣州市中心城区10分钟便民生活圈专项规划》由赣 州市规划局规划技术科牵头组织实施，其他科室配合。 (1)根据市政府工作报告提出打造“10分钟便民生活圈” 的目标任务，技术科组织了该项目规划前期调研，报市政府 申请立项审批。 (2)依据 《城市规划设计计费指导意见》计费标准的折 扣比例测算经费，经报市财政局核拨经费50万元。 (3)由于该规划要求精细，设计协调部门较多，为衔接 好我市多个专项规划，完成好后期维护工作，经市发改委批 复赣州市城乡规划设计研究院为该项目的规划编制单位。 (4)在该项目规划编制过程中，组织开展了《赣州市中心城 区10分钟便民生活圈》公众意愿问卷调查，围绕居民的“行为特征” 及 “使用需求”两个关键点，涉及居住、出行、服务、休闲、设施使 用习惯、设施使用需求等各个方面，收到答卷813份，为专项规划编 制提供了市民需求意向和论证启示；组织专家对规划设计各阶段 方案、成果进行咨询和评审验收；项目完成后规划成果提交 市规委会审议，按审议意见最后修改报市政府批复规划实施。 2.财务管理方面：严格执行 《赣州市城乡规划局财务管 理制度》等制度，根据财政批复的项目预算指标安排支出， 项目支出控制在预算指标50万元内；对规划编制项目支出 执行设计单位申报、业务科室初审、分管业务局领导审核、 财务部门复审、分管财务局领导签审、主要领导审批流程。 3.监督管理方面：制定了《赣州市城乡规划局廉能风险 防控标准化作业规程》等制度，明确项目实施机构的权利与 职责，业务科室负责规划设计项目的组织实施，财务部门负 责项目资金的管理，项目资金支付全部采取财政直接支付， 实施全过程监控管理。 （五）绩效目标 我局分别从产出、效益、满意度三个方面为 《赣州市中 心城区10分钟便民生活圈专项规划》设定绩效目标。 1.在产出上，依据 《城市规划编制方法》，保质保量的 按时交付专项规划成果。 2.在效益上，针对 “上学难、停车难、买菜难”等民生 问题，制定了近期三年行动